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由於這兩條主要原因，治理整頓步伐拖沓甚至停滯就不足為怪了。

按說，對於關昊這樣一位空降幹部要強力治沙走依法開採的道路而且將觸動各個部門甚至大多數幹部的個人利益，這個舉動肯定是阻力重重，然而，正是關昊的政治資歷和深厚的政治背景，才使得他看準了就不顧一切就不達到目的不罷休的性格彰顯無疑。才使得這位年輕的市委書記顯示出無人能比的政治強勢。這種政治強勢除去為工作開展帶來優勢外，也給以後他的競爭對手帶來了壓力，這種壓力直接導致對手不得不時刻睜大兩隻眼睛，來尋找他的缺陷，以便最大限度的打擊對方，正如一個硬幣的兩面一樣。

送走水利局的局長後，關昊叫來了常遠和趙剛，督城的最高權力長官們經過一下午的溝通後，達成了一致意見，於是連夜召開了常委會，找到了這項工作開展的突破口。緊接著，第二天又召開了市委常委擴大會議。

其實，在接到開會通知的同時，這些職能部門就感到了一股氣勢和壓力，傳遞這一氣勢和壓力的資訊就是會議地點不是在以往的市委會議室，而是在這次治砂任務最艱鉅的南岸鄉政府的會議室。

市委常委擴大會召開的地點由市委會議室挪到工作現場，這個超常做法不能不反應出市委和市政府對這項工作的信心和決心。

督城的中層幹部僅從這一點就嗅出了政治風向，儘管對會議上做出的多項決議有些不滿，但又找不出冠冕堂皇的推諉理由，所以也只有服從的份兒了。

首先，作為市委副書記、治理整頓砂石料領導小組長的趙剛宣佈督城市紀律檢查委員會一個重要決議，那就是在這次治砂行動中，紀律檢查委員會將全程跟進，重點督查干部徇私舞弊，欺報瞞報現象，對為親屬謀私利的現象堅決予以打擊和查處，併為這項行動成立專門領導小組，決議規定，不符合採砂手續的企業特別是領導幹部的親屬要帶頭執行治砂過程中的一切決議，作為表率這些親屬企業將在第一時間拆除裝置，補辦一切手續，沒有命令不得私自開採。緊接著由常遠宣讀政府市長令，明確表示了治砂期限和強制執行的期限。

最後，關昊做了耐人深思的講話，他說：

“我再次強調幾點意見。第一。”他講話從來都是直奔主題。

“對沒有合法手續的採砂企業立刻關停，對有手續的企業限期整改，不達村的一律關停。這裡我強調一點的是在執法過程中，市委市政府領導和各局委辦的領導幹部，不得為這次治砂所涉及到的企業說情和開脫，一旦發現堅決處理。剛才趙書記宣讀了市紀委決議，我就不再贅述。第二，加大對五軸以上車輛超載、超限運輸車輛的查處，我希望有關部門明天就上路，嚴格執法，不得姑息。第三，建立長效機制，規範採砂行為，核定開採數量，劃出開採區域。這項工作要儘快落實，趕在汛期到來之前。第四，重點企業在整改的同時，要無條件的保證文明生態村建立過程中所需要的砂石料的供應。”

說到這裡，他不由的用目光掃了一下坐在角落裡低頭記錄的夏霽菡，恰巧，夏霽菡聽到關昊說這句話時，也下意識的抬頭看了一眼右前方的關昊，就這樣兩個人的目光交匯的會場中，夏霽菡急忙低頭閃開，因為這畢竟是在公開場合，而且還是在講話的途中，好在這個目光沒被丁海發現，因為他此時正在市委小接待室裡，接待著市委書記的一位不速之客。

關昊接著說道：“我再次強調一下這次治砂的必要性，以後在這樣的範圍內同樣的話我就不再說了。”

他目光凌厲，嚴峻。

“首先，為確保耕地安全，我們必須治砂。你們在座的每一個人都比我更清楚群眾對這個問題反映的強烈程度，每年人大、政協都會收到很多這樣的提案，這一點人大的焦主任和政協的張主任最有發言權，這個問題如果不解決就會引發群眾的不滿，就會引發群眾　的憤怒，最後有可能引發社會穩定問題比如上訪事件的發生。其次就是行洪安全，這個問題小學生都能說出一二，我就不再贅述。再有就是北京申奧成功，這預示著近一兩年北京要關閉境內的砂石料開採廠礦，建築市場對該市砂石料需求肯定要不斷增長，大量砂石開採企業就要在北京周邊地區尋找突破口，我們提前規範採砂行業，不但是支援北京，也是使這個行業能夠健康規範的發展。另外就是我們的道路，我們的道路已經不堪重負，我們緊張的財力和我們的耕地，我們的生態環境和國有資源的流失，都到了非治不可的程度了。”

“道理誰都知道，可為什麼進展不明顯，很顯然，治