第310章 事急從權(第1/2 頁)

黃道周的意思再明顯不過，如今北都朝廷已經糜爛不堪，根本擔負不起治理國家的重任。

朱琳澤若想要以最快的速度建立一套自上而下的行政體系，最好的方式就是以留都的六部衙署為基礎，進行構建。

明朝自朱棣以後就採用兩京制，讓留都南京也保留了一套完整的朝廷機構，其實也是擔心北方入侵抵擋不住，可以退守南京。

所以說，南京除了沒有皇帝和內閣，衙署機構幾乎和北都相同，算是北都的冗餘備份。

徐銘軒皺了皺眉，擔憂問道：

“據我所知，大明的高階官員中，只有為皇帝不喜或在朝堂鬥爭中失利者，才會被派往南京。

甚至有人戲稱，至南京為官，實則賦閒養老。 因此，若以南京的衙署機構為基礎，這些官員能否撐起全國的政務？”

劉宗周搖了搖頭，接過話題解釋道：

“此話雖有一定道理，但也不盡然。

相比北都，南京官員的人數和權力確實遠遠不如，但政務能力未必差。

以南京戶部為例：

其一，全國七成賦稅皆由南京戶部從南直隸、浙江、江西、湖廣各省徵收，再透過漕運供給北都。若無南京戶部，天子守國門便無從談起。

其二，南京戶部掌管天下賦役黃冊，記錄著天下人口的戶籍、裡甲、賦役等情況，這正是陛下所需。

其三，南京戶部還掌管全國鹽引勘合。商賈欲賣鹽，須以糧食和物資到南京戶部兌換鹽引。

正因如此，南京成為如今大明糧草最充盈之地。”

朱琳澤微微頷首，想了想，又把目光投向黃道周：

“朕自幼流落異鄉，對東明官制所知甚少，石齋先生可否為朕詳述這都察院？

緣何先生認為，此都察院右都御史範景文有能力駕馭六部？”

說這話倒還真不是謙虛，朱琳澤以前身邊最有學問的就是傅山，可傅山畢竟沒有在朝廷做過官，對衙署機構的設定也只能憑藉實際需要和書籍記載來摸索。

如今西明只有軍政兩條官員體系，監察體系雖有監察部，但仍屬於大都督府管轄，並未單獨拆分出來。

其實在西明建國時，傅山有提出建立都察院的想法，但是被朱琳澤擱置了。

並非朱琳澤一定要靠軍隊的監管體系來監管朝廷衙門，而是上輩子的他對‘言官和太監就是大明的毒瘤’這句話印象深刻。

在他記憶裡，言官就是一群無所事事，四處挑刺，天天打嘴仗，為罵而罵的混賬東西。

聞言，黃道周似乎明白了，為何朱琳澤帶來的不是軍隊就是研究員，而文臣少之又少。

黃道周心疼地看了朱琳澤一眼，頷首接話道：

“監察院體系複雜，簡而言之，其職責為考察與舉劾官吏。

監察院內，有兩套體制並行：

第一套，為‘道科’體制。

‘道’指根據兩京十三省設立的十三道監察御史，負責監察地方，官員稱道官。

‘科’則為監察朝堂六部而設的六科給事中，官員稱科官。

因科道官職有‘建言’乃至‘風聞言事’之權，故統稱為‘言官’。

第二套為‘外派’體制。

東明中期前，巡撫、總督、提督、總理等均為臨時官銜，由京城外派巡視。

後因地方混亂、戰事不斷，這些官銜也漸漸成為常例。

可儘管如此，它們仍為虛職，無對應品級，故都掛在都察院名下，兼御史之職，為督察院都御史們的‘外差’。

也就是說，外派官員無論職位多高，見都察院的掌院，皆要自稱‘下官’。

範景文現任南京兵部尚書，兼任參贊機務，同時掛都察院右都御史銜，為南京六部之首。”

聽到這話，朱琳澤算是大體明白了，所謂的御史就類似軍隊的憲兵，見官大一級。

為了能震懾住地方官，所有從北都朝廷外派的官員都會加御史銜，賦予監察之職。

朱琳澤微微頷首，頓了頓，詢問道：

“若是朕把範景文請上島來，石齋先生以為，他能為朕效力的可能性有多大？”

聽朱琳澤把‘請’字拉得老長，黃道周就明白了是什麼意思，他先是驚訝，接著又是釋然，輕咳兩聲，語氣肯定：

“範景文雖然位高權重，卻深明大義，他與我等一般，也是無時無刻不再尋找治國良策。

陛下若