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用來掩護1944年春天盟軍在法國諾曼底海岸登陸的“霸王行動”。這一隱蔽戰計劃能否順利實現，將會對大戰的結局發生重大影響，甚至會改寫歷史。
按照倫敦監督處的設想，“傑伊”計劃將從五個方面為“霸王行動”提供掩護，它們包括竊取情報、反間和保密、敵後特別行動、政治宣傳和心理欺騙。其中心理欺騙是秘密武器的最後一招，也是一切行動中最為機密的一項。“傑伊”的目標就是透過這些手段使希特勒深信，盟軍進攻的目標不是諾曼底，而是斯堪的納維亞、巴爾幹半島、法國的加來海峽或者其他任何一個地方。在“傑伊”計劃中，包括6個大的矇騙計劃，36個附屬計劃以及一些零散的相關計策。
其中，專門圍繞諾曼底登陸的欺騙計劃被命名為“堅韌”。它又分為兩個部分，一個用來牽制德軍在斯堪的納維亞的27個師，稱為“北方堅韌”；另一個用來把德軍最精銳的裝甲部隊第15軍拴在加來地區，稱為“南方堅韌”。
倫敦監督處召開會議，準備在把“傑伊”計劃提交給華盛頓的盟軍聯合參謀部會議前，宣讀和透過該計劃的最後草案。實際上，這個計劃早在1943年11月的德黑蘭會議上，就已經得到了丘吉爾和羅斯福的首肯，同意將其作為同盟國心理欺騙行動的總方針。所以，這次極其重要的秘密會議很快結束。根據丘吉爾的提議，計劃被重新命名為“衛士”計劃。因為丘吉爾在幾天前描述“傑伊”計劃時，曾經說過這樣一句名言：“在戰爭期間，真理是如此寶貴，因而必須用謊言去保衛它。”
根據“衛士”計劃，這場心理欺騙戰的範圍將覆蓋參戰雙方和每一箇中立國家
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