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馬休之等人研究一番後，連續下了幾道政令。

一方面免除所有苛捐雜稅，並許諾廣州治下的百姓，三年不徵收任何稅役，給百姓充足的休養生息時間。

另一方面，就是對盧循的數萬軍隊進行整編裁撤，年輕力壯的打散分入其他的荊州軍隊中，年紀大一些的則直接解甲歸田。

廣州地區在盧循的搜刮下，已經找不到像樣的富紳豪門，這樣倒也省了路強很多力氣，於是他命官府重新丈量土地，然後將土地劃分給百姓。

荊州軍的待遇是最好的，路強對待治下的百姓更是沒得說，所以這一連串的政令下來，廣州地區很快就穩定下來。

廣州地處沿海，有很大的發展空間，所以路強打算把這裡打造成一個以商業為主的口岸，只是現在遠洋貿易還沒有開始，他只能選擇其他方法提高這裡的經濟。

按照從前司馬德文的詔令，路強是有權都五州軍事的，這樣一來，晉朝三分之二的海岸線就都在他的控制之下。

在遠洋貿易沒有開始之前，還有什麼可以帶動經濟？路強想到了一樣東西、鹽。

這個時代取鹽，大多用的是煮，還沒有大規模曬鹽的，這種土辦法費時費力，產量也不是很高。

而如果使用日曬的辦法，不但可以節約成本，也可以提高鹽的產量。只是這個時候的鹽還沒有加碘的成分，路強雖知道其中的危害，無奈前世上學的時候沒好好學習，碘這個東西，他除了知道可以加入鹽中之外，其餘一概不知。

真是書到用時方恨少啊！

路強經常這樣感嘆。

一紙詔令給代千秋，命他找一些對這方面有經驗的人來廣州，同時在廣州至江州一帶沿海，大規模開設鹽場。

在恢復生產的同時，路強命張暢之挑選三千精銳水兵派給徐道覆，由他率領前往倭國。至於到了那裡怎麼折騰，那就是他的事了。

打發走了徐道覆，對如何處置盧循，路強卻有點發愁了，這個人是絕對不能留的，只是由誰來殺？

盧循此人雖無大才，卻是個反覆無常的主，另外他現在身上還披著一件廣州刺史的外衣，若是被自己這麼就殺掉，是很容易給人詬病的，所以最好的辦法就是將其押往建康受審，然後在建康明正典刑。

只是此去建康路途遙遠，萬一在路上被人救走怎麼辦？自己把廣州都平了，天松老道除了在建康給自己拖一下後腿外，一直再未出手，也不知這老道最近在忙什麼，不過誰敢保證他不會來劫人？

沉吟良久，路強最後決定先將盧循秘密關押，待廣州完全穩定下來之後，就帶著他返回江陵。

廣州作為自己的大後方，是必須保證不會出任何事的，所以這裡的官員也一定要換上最信任的人。

原來路強是屬意韓延之的，不過在沒有公開自己身份之前，這個人還不能太重用，最後還是決定將廣州交給老將軍馮該。同時給回建康的吳隱之去信，請他回來出任廣州刺史。

吳隱之原來就是廣州刺史，由他主政，輔以馮該管軍，外圍又有荊、江二州包圍，這樣廣州就可以完全控制在自己手裡了。

解決了廣州的事，路強的眼睛又落在交州上。其實這個時候的交州有很大面積都是日後的越南，不過現在既然是自己的國土，那也沒什麼客氣的。

交州刺史是個名叫阮明的人，由於交州地處偏南，朝廷對那裡的管控能力實在有限，所以阮明在交州就如同土皇帝一樣。

而交州雖然和廣州接壤，然而那裡山高林密，瘴氣橫行，山中還有很多土著人，所以盧循對這位近在咫尺的土皇帝，也只能是睜一隻眼閉一隻眼。

路強當然不能象盧循一樣了，不管條件多麼惡劣，只要是我的國土，就必須要在我的掌控之下。

交州同樣緊鄰大海，陸地上不好行進，從海上過去總沒問題了吧？

路強知道，泱泱大國，常以仁德感化鄰邦，只是那也要看是對什麼人，象交趾那邊的人，就無需講什麼仁義道德。

而對付那樣的小地方，也根本無需路強親自出面，他傳令給韓延之，命他率五千海軍，跨海直撲交州郡城。

交州在名義上還是朝廷的地盤，也無需出動太多人馬，而對於皇權至上的韓延之來說，他也很願意去平定那些不肯服從王化的地方。

路強給韓延之的命令也很簡單，到了之後就將交州刺史拿下，押赴江陵聽審，然後徵集當地百姓，加快修建交州到廣州的道路，而且還要同時修三條，以便朝廷對那裡的控制。