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第三百六十二章　吏治

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“大都督，據我瞭解，這個馮保田能力倒還錯，除了平日裡架子有些大，在常熟的官聲倒還不錯。”黃宗羲上了馬車之後，這才對羅劍說道。

“呵呵，太沖兄，不瞞你說，我平時最討厭的就是官員在百姓們面前擺著個臭架子，看起來是擺譜，其實從本質上說是沒有認識到官員與百姓之間的關係，這才把自己當成百姓的父母官，把百姓當成自己的子民。這些官員在下屬和百姓面前往往是趾高氣揚，而在上級面前往往又是卑躬屈膝，一幅奴才相。”

羅劍這話說得有些氣憤，更多的卻是一種無奈。自己的那個時空裡其實這樣的官員也是不計其數，有一次羅劍休假回家坐公交車去辦事，走到半路公交車被交警攔下來停在路邊，羅劍看到幾輛警車後面跟著兩輛小車呼嘯而過，以為是中央的哪位領導下來了，卻聽旁邊的人說，那是本市剛剛上任的書記到下面區縣檢查工作。

羅劍不知道那位書記這麼大的陣勢到自己的轄區去檢查工作有什麼必要，也不知道這麼大的陣勢下去能夠看到哪些真實的東西，但羅劍知道這位書記大人肯定不是一個好官，後來這位書記大人很快就進去了證實了羅劍的猜測。

“大都督，這些官員都是上面任命的，上面任命官員哪裡都能去聽下面百姓們的意見啊。這是造成官員們都是隻唯上、不唯下的根本緣由啊。”聽了羅劍的話。黃宗羲也是感嘆著說道。

黃宗羲的話讓羅劍陷入了沉思之中。民主選舉在這個時代顯然不現實，且不說民主意識在這個時代才剛剛有了一絲萌芽，就是老百姓們也是99％的人都是大字不識一個，西方的民主制度用在這個時代里根本不適合。

現在為人剛正的路振飛在掌握著組織部，對省以上的官員任免基本能夠做到深入細緻地考察，再往下就有些難了，國家這麼大，路振飛就是三頭六臂也顧不過來。

羅劍知道一個國家的吏治關係到國家建設的根本。現在江山基本上打下來了，如何治理好國家，僅靠羅劍和史可法等內閣幾個人是沒有辦法的，大量的工作還得依靠基層這些官員來做。

羅劍想到了明朝萬曆年間著名的張居正考成法，羅劍曾經仔細研究過，其實考成法中的很多措施都是非常不錯，其關鍵在於用實績實效來考察一個官員。

張居正的考成法在張居正改革中佔有極其重要的位置，取得的成效也極為明顯，如果不是張居正過早去世，明朝的中興並非一句空話。

現在南京政府在對官員的管理上比較看重個人的廉潔。比如財產公開公示的措施就為衝著這點來的，但從實績上考核官員現在卻還沒有形成一套完整制度性的東西。

看來現在只能把張居正的考成法加以修改完善。如果能夠形成一套長期行之有效的制度，起碼相當長一段時間還是能夠保證國家正常發展。

“考成法…”羅劍一邊想著，一邊唸叨著。

“大都督可是想到了張閣老的考成法？”黃宗羲見羅劍唸唸有詞，在旁邊問道。

“是啊，咱們中國歷史上各朝各代對官員的考核都有其一套辦法，但很多到最後都是流於形式，但張閣老的考成法卻是這些考核辦法中最為出色的。”羅劍感慨地說道。

“大都督，我倒是覺得這些考核官員的辦法都是自上而下的，咱們能不能考慮自下而上呢？”黃宗羲說道。

黃宗羲的說法讓羅劍有些驚訝，不過倒也不奇怪，作為另一個時空裡的思想家，如果黃宗羲沒有一點自己的想法那反倒不正常了，何況他在《中華日報》當總編，接觸思想性的東西是最多的。

自下而上的辦法在羅劍的那個時空裡也有，象群眾推薦、群眾監督、民主測評、公開公示等等，但羅劍認為這些辦法大多都是流於形式，取得的效果並不好。

但在這個時代裡，這些辦法也許在實行之初會取得一些效果，但以後基本也會流於形式，羅劍認為這是必然結果。

黃宗羲雖然接觸南京政府很多，但他本人並不是政府官員，對官場上一些東西的理解也並非是深層次的，雖是提了一些建議，但羅劍認為並不太實用。