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大都督府號召大家暢所欲言，什麼想法都可以提，大都督府專門派人到各個組記錄大家的想法，羅劍和史可法也到各組參加討論，瞭解大家的想法。

原計劃討論用三天的時間，誰料想這一放開討論，竟有些剎不住車的架勢，羅劍和史可法商量，乾脆讓大家說個夠，再延長三天時間，讓大家把自己的想法都提出來。

幾天的討論，讓揚州的官員不知不覺中形成了幾派。

擁護派以任民育、袁繼咸和路振飛為首，多數是大都督府派出的官員，這些人大都與羅劍等人交流頗多，對明朝末年大明官場腐朽深惡痛絕的，這些人從揚州大半年的發展中看到了新政的好處，因此這些人既是新政的執行者，也是新政最忠實的擁躉。

史可法對羅劍把袁繼咸和路振飛請來大為讚賞，認為這二人不僅思想開通，而且其滿腔為國為民之心，無一絲私心雜念，在官員中起到了極好的示範作用。

任民育也從當初對羅劍幾人救了揚州軍民的感激中走了出來，開始了對未來認真的思考。

對羅劍四人本身，任民育也有了更多的認識，以幾人之能，他們掌握的知識足夠讓他們成為這個時代最富有的人。

就拿玻璃廠的收益來說，任民育自己投入的銀子到目前已經翻了二番，同羅劍的幾人的股份來說，自己的股份只是九牛一毛，而自己就從沒聽說大都督府有一分餘銀，幾人的收入全部投到了瓜州的幾個工廠之中。

開始的時候任民育對有些新政也有些不太理解，比如對軍政分開，任民育就覺得地方大員如果沒有軍隊的管轄權，恐怕有令難行，且沒有文官的制約，恐唐朝後期的藩鎮之亂又將重演。

羅劍跟他解釋道，以後軍隊發展的趨勢都是火器化，而這些武器裝備的生產，依靠軍隊自身的能力是無法解決的，而現在軍中實行的後勤統一補給，也能有效防止軍隊到了地方自立為王。

文官和一些地方官員插手軍事，以外行指揮內行，明末的慘痛教訓不能再在揚州重演。而軍事將領以武力干涉地方政事，則其性質則更為惡劣，一個依靠武力壓制百姓的政府是無法長久的。

羅劍和史可法已經記不清找了多少官員進行了象同任民育這樣的交流，這些談話起到了一些作用，但效果卻沒有羅劍預期的好，幾千年來形成的一些固定思維想要改變絕非一日之功，一些人思想觀念的頑固遠遠超出了想象，儘管羅劍想盡可能地統一思想，反對派還是不可避免地形成了。

反對派也很明確，大多以中層官員為主，其中上次馬士英強行安插到揚州的官員佔了多數。他們以“祖宗之法不可易”為由，強烈反對揚州不與朝廷保持一致，搞自己的小王國。而且新政一出，官員的地位將大幅下降，為官者無威嚴，則不可役民。

本來以中層官員為主的反對派並不能成什麼氣候，但一人的到來，讓反對派們找到了靠山，也有了更多的底氣。

年高德劭、號稱蕺山先生的劉宗周劉老先生是史可法用書信請來的。

已經六十八歲的劉宗周在歷史上因為南明朝廷被滿清所滅，對明朝官員紛紛投降滿清失望之極，最後於紹興老家絕食而死。

現在歷史已經發生了改變，南明朝廷在揚州軍幾次大勝之下，南明小朝廷至少在短時間內危急是沒有了，劉老先生的絕食行為自是也不會發生了。

劉老先生雖再也不願到馬士英把持的小朝廷為官，但對史可法的邀請卻並沒有拒絕，他也聽說了揚州與朝廷和其他地方的不同，也想過來看看。

劉老先生對“揚州新政”中的兩條尤其意見最大，一是鼓勵工商的政策，老先生認為若此政一出，則人人逐利，長久以往，則人心不古，世風日下，綱常不再，其惡果日後難以想象。

其次是對官員的一系列制約政策，劉老先生在崇禎朝時就指出過，認為崇禎朝求治太急，用法太嚴，頒佈政令太頻繁，升降官員太草率。大臣們因害怕獲罪都文過飾非，不願盡職盡責，所以雖有人才卻不能發揮作用，雖有將領卻不會帶兵，雖有士兵卻不能殺敵。劉老先生認為當務之急是收拾人心，而收拾人心首先應從寬待官吏開始。

劉老先生認為揚州新政中的官員任職條例，比崇禎朝對待官員更為苛刻，為官者不得時時小心翼翼，否則隨時可能觸犯，如此為官，豈能盡職盡責？

在一次公開的討論會上，劉老先生引經據典，一番之乎者也說得羅劍雲裡霧裡，很些有狼狽不堪，劉老先生甚至指著羅劍說他“不學無術”，這讓反對派們很是暗中開