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大不妙。所謂識時務者為俊傑，鄭興、申屠剛、杜林先後離開隴西，投奔劉秀而去。班彪則避難河西，依附竇融。隗囂頗有名士之風，任由幾人離去，並不刁難。

隗囂一心想拖，來歙卻不肯將他放過，整天纏著隗囂，非要勸他入朝不可。隗囂一開始還不斷找藉口，等所有的藉口都用完之後，驀然回首，來歙卻還在燈火闌珊處，衝他耐心地微笑，哄孩子一般勸道：“隗兄，該入朝了。”隗囂大怒道：“入什麼朝？我想入廁！”來歙斂手而立，笑道：“不急，不急。你先入廁。”隗囂稍微鬆了一口氣，來歙卻又說道：“等你入完廁，咱們再入朝。”

來歙陰魂不散，成天守著隗囂。隗囂吃飯，一抬頭，來歙在旁邊。洗澡，一抬頭，來歙也在旁邊。就算隗囂與妻妾行房事時，一抬頭，來歙還是在旁邊。隗囂忍無可忍，譏誚道：“你要不要也上床來試試？”來歙還是憨厚地笑笑，道：“多謝隗兄關心，我看看就夠了。”

成天被來歙像債主一般逼著，隗囂想死的心都有，要怪，只能怪他和來歙太熟。人一旦太熟，就容易蹬鼻子上臉，而你還拿他沒轍。

隗囂走投無路，只得和來歙攤牌：“我老了，入朝的事就算了，我派個兒子替我去，這總行了吧。”

來歙沉吟片刻，道：“那必須派隗恂去。”

隗恂是隗囂的長子，也是隗囂百年之後的繼承人，最得隗囂喜愛，要把隗恂送到洛陽當人質，隗囂還真有些捨不得。

來歙見隗囂神色為難，當即說道：“你我是多年好友，我也就有話直說。你如果現在就反，那入朝的事自然免談。你既然不反，那入朝的事便休想逃脫。皇帝屢次勸你入朝，你卻始終抗命不從，別說皇帝了，是個人都會懷疑你還是想反。你既不反，卻又讓人懷疑你有反心，豈不是無端授人以柄，有失明智？”

隗囂聞言嘆息。來歙再道：“皇帝催你入朝，不止一次兩次，你隨便選個兒子替你，恐怕說不過去。就算你不想入朝，至少也應該讓長子隗恂入替，只有這樣，對皇帝才算勉強有個交代。總之，做人須痛快，要麼現在就反，要麼送隗恂入朝，二者必擇其一。”

隗囂一則怕了來歙的糾纏，二則真沒想好，到底該不該和劉秀翻臉，於是耳根一軟，心腸一硬，命馬援將隗恂送入洛陽。

隗恂既入洛陽，劉秀拜為胡騎校尉，封鐫羌侯，置於河內郡監管。

【No。6　置之度外】

建武六年（公元三十年），隨著李憲、董憲、秦豐先後授首，東方戰事終於徹底平息，日後雖然仍有小的叛亂，但都侷限於一郡數縣，旋即殄滅，不足為患。

從劉秀起兵到現在，內戰已經打了漫長的八年，劉秀雖然贏得勝利，卻也身心俱疲。

劉秀需要休息，帝國需要休息，老百姓更需要休息。

是時候將戰爭這頭猛獸關回籠子裡了。

儘管隴西的隗囂和巴蜀的公孫述尚且割據，但隗囂已經送長子隗恂入洛陽為質，公孫述則遠據邊陲，都不能算是腹心之患，不妨慢慢解決。諸將紛紛請戰，希望一鼓作氣完成帝國之統一，劉秀笑道：“且當置此兩子於度外耳。”改以攻心之戰為主，數次致書隗囂和公孫述，曉以天命，告示禍福。

與此同時，劉秀的大部分精力則從馬上轉到馬下，從治軍轉到治國，接連頒佈一系列詔令，大刀闊斧地開始了帝國之建設。

先是裁軍復員和罷郡縣之兵。

劉秀手下究竟有多少軍隊？不算賬還好，一算賬嚇一跳。刨除劉秀固有的部隊不算，光是受降過來的部隊，總人數至少便有一百四十餘萬人，如此龐大的軍隊數量，就算放到現在，也足以躋身全球前五之列。即使是太平盛世，如此龐大的軍隊養起來都嫌吃力，更何況是亂世初定、百廢待興？

裁軍復員，此前一直也在進行，東方掃平之後，始有大規模的遣返，健壯精銳則留，其餘老弱病殘，悉數遣歸鄉里。

中央軍足以作戰，於是又罷郡縣之兵，詔曰：“今國有眾軍，並多精勇，宜且罷輕車、騎士、材官、樓船士及軍假吏，令還復民伍。”只有中央軍，不設地方軍，此後便成為東漢的定製。

再是大量減省官吏。冗官閒職，一律廢除，又因人口劇減，撤併四百餘縣。一番精簡下來，帝國還是那個帝國，但劉秀的官僚隊伍，人數卻只有王莽的十分之一。原來的水分之大，蠹蟲之多，可想而知。

以上兩條，一言以概之，大力削減吃公糧的人口。

再降稅賦，激勵生產。此前由於軍事需