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政部就是一個空架子。

政府公務員的工資嚴重拖欠，辦公樓中十間有九間門是關著。陸軍部方面，那些北洋軍人不時地到陸軍部鬧事，要求補發餉糧和津貼，這讓蔡鍔頭大無比，卻也無可奈何，因為他沒有錢。

蔡鍔上任之初就寫了一份《全國陸軍編遣計劃》，準備打造一支真正的國防軍，但是這個計劃只能停留在紙面上。錢是一個原則，另一個原因是段祺瑞、馮國璋、王佔元三人反對激烈。

“這個計劃完全就是針對我北洋軍，我等萬難從命。”

三都聯合通電這讓內閣中的進步黨大佬們很難堪。西南方面除了唐繼堯響應外，桂、黔兩都一點聲音沒有，關鍵的時候楊洪森說話，“編遣計劃是陸軍部提出的方案，現在還沒有正式拿到國會討論透過，怎麼能算是針對北洋？鄙人認為陸軍部的編遣計劃應在創立樣板師的基礎上再行編遣，否則軍隊編遣沒有標準，勢必達不到編遣之目的。”

有楊洪森支援編遣，進步黨人腰板為之一振。

陸軍部長蔡鍔也認為此法可行，編遣工作由點到面，那麼第一期工程就從直隸開始。

直隸都督是袁世凱的愛將曹錕，他以中央不給糧餉、津貼為由派出兵痞在北京、天津地區鬧事，京、津地區的老百姓為了減少損失，把東西變成現金紛紛外國大銀行。

當年曹錕在京、津地區就幹過那麼一回，那次可是讓各界人士印象深刻。那些曾親身經歷過的議員隨即加入了反對陣營，北京地區的各國領使館紛紛致電外交部，工商界人士也私下行動，聯絡議員使錢讓他們在國會表決時反對陸軍編遣。

袁世凱一分錢都沒花，只是讓直隸的駐軍走了一趟問題就解決了。

“武力威脅……”梁啟超氣的手直髮抖，“可調皖軍楊洪森部上京清君側。”

梁啟超對楊洪森的印象那可不是一般好，簡直就把他當成了進步黨的擎天柱。

蔡鍔為難的說道，“此事萬萬不可，皖軍北上必先過河南、直隸方能入京，段祺瑞、曹錕若不許其�