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主，當首先著力發展水師，必須在水軍上保持絕對的優勢！”

劉協微微頷首道：“是啊，兩國之力若有交戰，必以水軍為主。但是區域性地區也會發生各種其他形式地衝突，所以騎軍之間也會有對峙，而大漢一定確保水、騎兩軍的先進，水軍以艦為首，只有最先進的戰艦才能取得優勢，騎軍以馬為首，兩者都要勇猛果敢的人來操控，這些就是大漢軍隊所需要努力的地方。”

劉巍道：“依照父皇的意思，大漢帝國要想長盛不衰，首先是發展更高水平的戰艦，要擁有更大量的優良戰馬，還要擁有無數勇猛善戰的男兒。”

劉協搖了搖頭，道：“這只是就帝國軍隊而言，對於治國和強化民族而言則有另外一些法則！”

復又輕聲道：“今天就討論到這裡吧，來日方長，只要你們這些皇子上進，朕自然會用心教導。”

說完這話，劉協走過冰湖沿岸，和長子劉巍一同登上一片高坡，看著一望無垠的雪色平地，遠處天山的身影若隱若現。

西域的風景是如此獨特，又是如此的迷人，在這深黯地冬天裡，仍然展現著潔淨的美，這種美麗讓劉協震驚，在渺茫的盆地和沙漠中，風嘯雪寒，但卻註定明年將是不平凡地。

劉協翻身上馬，領著長子劉巍和侍衛們返回西寧城。回到城中時，荀攸正在加派人手尋找他和劉巍。

劉協下了馬，與荀攸笑道：“公達何故驚慌啊？”

荀攸焦急滿面，道：“臣擔心陛下走遠之後為肖徒所乘！”

劉協微微“哦”了一聲道：“西域之地可有逆民？”

荀攸道：“有是肯定有的，只是為數不多，這個事情啊，石韜最清楚！”

荀攸說的也沒有錯，石韜身為西域州的治略總督，對這些事情自然要更清楚一些，劉協回到臨時設定的行宮，讓石韜前來面見。

西寧城雖然繁華，但究竟不太大，令傳片刻之後，石韜就匆匆趕了過來，劉協沒有直接問什麼，讓人準備好暖酒和座椅，與石韜長座清聊，以熱酒相件。

和石韜也是好久沒有這樣同席而坐了，劉協也是非常高興，忍不住多飲幾杯，復問石韜道：“廣元，朕聽說西域之州還有很多逆民啊，不知道究竟都是一些什麼人啊！”

石韜答道：“這種邊疆之地，想要完全都是順民，皇上未免有些苛求了，何況二十年前他們中還是各自為大王，如今淪落為三等公爵，自然心有不甘，人嘛，本來就不懂得知足地！”

劉協淡淡一笑，自斟自飲，道：“是啊，朕未定西域之時，此地連連征戰，百姓各自苦不堪言，朕安定西域之後，如今在廣元的治理下西域在全國諸州排名中竟然可達中等水平，如此之地，治理到這個程度，廣元功不可沒啊，百姓們也自然各自得了好處，朕就不理解為何還有人要逆反帝國呢？”

石韜提箸蘸酒在桌上寫道：異族異信。

劉協會意地點頭，問道：“根據你的估計和了解，大約有多少人，都是些什麼人？”

石韜道：“人數可過萬，領首的都是原先各族的長者，有信拜火教，有信浮屠教地，尤其是浮屠教眾最多，年輕子弟也有不少追隨者，正是因為領首之人多是各族長者，所以治略臺和前大將軍也一直不方便出面處理。”

劉協冷笑道：“這種事情，治略臺自然不應該出面，朕來處理就是了，諸公中何人最崇通道教？”

石韜答道：“疏勒公硫離，此人受皇上之恩最厚，也最衷心大漢帝國，其民眾中幾乎沒有逆民可言！”

劉協微微點頭，道：“讓那七公都到朕這裡來，以教皇之名召之，朕要他們自己動手，治略臺和帝國中央都不出面！”

石韜答道：“如此甚好，若是我等漢人出手，恐引起民憤，故一直未敢草率動手，只是暗中關照軍機部門蒐集情報，隨時準備一次性清除掉！”

劉協呵呵笑道：“廣元辦事實在讓朕寬心啊！”

復又冷麵道：“不過此地終究多非漢族子弟，若要讓他們真心歸順，一是法理同漢，二也要適當寬厚，只是面對逆民者，想獨立為政，過於強調自我小族者，也一律不能留下來，否則日久必生患。漢化的工作必須加大力度，讓他們以身為漢民為榮，道教的推廣也必須加大力度，人人通道，只有這樣，大漢才能長久安定。”

宴畢之後，石韜匆匆而去，宣召西域七公入西寧面聖。

劉協一個人靜坐在龍椅上，靠著虎皮絨背墊，靜靜思索具體的對策，看著殿外的冬景，忽然冷笑一聲，道：“