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過於辛苦了，可孤王實在沒有辦法啊，漠北要想永世安定，必須有人要做這件事情。何況他在北方承擔了那麼多的事情，孤王現在也不能臨時換人，就讓孤王一直虧欠他吧！日後孤王會補償他的！”

皇甫嵩道：“殿下，容老臣直言，他自幼無父無母，臣念其少年多災，一直待之若子而勝於子，若是皇甫康在漠北，臣絕無怨言，可讓他去受苦，臣心中實在過意不去！”

劉協嘆道：“那就算孤王對不起老將軍了，為了整個大漢，孤必須這麼做啊！”

皇甫嵩苦嘆一聲，道：“也罷，殿下與他是一個願打，一個願挨，老臣以後不再提此事了，只是徵北軍為何不用他人為將軍？”

劉協笑了笑，問皇甫嵩道：“一隻十二萬的大軍，交給誰合適？”

皇甫嵩大驚，急忙道：“此乃大事，除徐庶外，無人可擔此職！”

劉協冷笑一聲，道：“根本無人可擔此職，這個是孤對徵番號的四軍設定，其實也是大漢一統以後的設定。真正一統大漢後，禁衛軍改稱禁軍，而定東、定南、定西、定北四軍會完全取消，兵員劃到徵南、徵西、徵北、徵東四個軍，徵番號四軍，每軍設十二營，各營直接受大將軍統管，而大將軍一職也永遠由帝王親任，若有徵戰，從統帥府的左、右、前、後四位大將軍中臨時抽調統管出戰。”

皇甫嵩思量了片刻，道：“殿下是怕出現霍光掌朝的局面吧，只是殿下可以擔任大將軍，殿下子嗣未必能擔任啊！”

劉協道：“放心吧，孤若有子嗣，必然全部從軍，凡孤的後人，必須全部就讀與襄陽軍院，進入楚軍各軍！”

皇甫嵩微微頷首，復問劉協道：“那政務又交給誰呢？”

劉協道：“政務自然交付治略三公來處理，只要軍權控制在皇帝手中，何人敢怠慢國家之事，不過此事影響深遠，只可從長計議，故孤一直未說。再走下去三十年，屆時便無人可反駁了，其中的一些弊端也可以及時發現，進行一些調整！”

其實劉協心中也清楚，皇甫嵩也清楚，削去定東等四個番號軍部，看似是為了減縮兵制，實則是要在統一天下後，找個合適的理由從徵西軍馬騰以及孫堅、閻行、臧洪和魯肅諸人手中把兵權收回來，這幾個人中，除了魯肅所帶的不是子弟兵外，其餘人所率領的都是自己舊部或者是本地兵。

交兵權容易，收兵權難啊！皇甫嵩暗暗感嘆，還好殿下如今已有這個打算，恐怕暗中早有計算，不需要太過擔心了。

西涼經過五年的休養生息，加上部分漢人的西遷，如今人口已經突破六十萬，馬騰帳下的五萬鐵騎蠢蠢欲動，幾次都未和荀攸商量就大規模出兵平定西域一些小國，好在他每次讓一些小國降伏楚王之後都會上表劉協求賞，劉協思量一番覺得他不過是好大喜功，倒也一心為自己效力，且每戰收繳戰馬悉數送到荀攸處進行登記，所以也未說什麼，只是暗中提醒馬騰日後用兵最好有荀攸的同意。

春末的時候，馬騰和荀攸草略地通報一聲後，直接動兵打入匈奴的地盤，一直殺到河東，降伏南匈奴大部分部落，這一次出兵幾乎打到幷州長城外，驚得劉備急忙調動太史慈西出黃河才勉強擊退馬騰。

此時，劉備才發現劉協當初為何寧可讓出唾手可得的洛陽和雍州，也要奪下西涼，他不得不承認休生養息後的西涼實在太可怕了，連自己也不敢輕易得罪的南匈奴於扶羅單于都被殺的大敗，被迫北退避開馬騰的鋒芒。

劉協則乘劉備一心堤防北方，乘機全面推進豫州，十五萬大軍圍住陳留，沮授奉命南下支援，幾次從冀、兗兩州出兵抵擋，卻最終因為春耕的問題，被迫停止，張飛、陳宮萬般無奈之下，突圍而出，讓出陳留。張飛方退，呂布、趙雲二將殺入兗州，在張遼支援下，連奪兩郡。

劉協這一次豫州和西涼的春季出兵讓劉備看到自己屯兵制的缺陷，春季是播種耕種之時，劉備的百萬大軍應該忙著耕種才是，可戰事一緊，根本沒有辦法騰出人員進行春耕。

在豫州之後，陶謙終於病逝，淮安由劉協派文聘直接接管。諸葛亮此時已經駐進濟南，他本要派兵阻止，可惜大軍忙於耕種，無法出兵。

文聘剛接管淮安軍防，徐庶立刻調動兵馬渡過泗水湖，諸葛亮被迫停下春耕應戰，兩軍互有勝負，卻罷兵不得。

荀攸調魏延衝出西涼直衝庸州，漢中囤積多年的丁原、嚴顏出兵攻打五丈原，周瑜派兵出擊洛陽，幾乎所有的戰線都在燃燒著熊熊戰火。

劉備的屯兵制遇到了前所未有的打擊，官兵