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秦孝公笑道：“你們的事比我多，當然該我來。啊，士別三日，當刮目相看了。景監也成大忙人了！再不泡棋桌了？”

“君上宵衣旰食，左庶長晝夜操勞。景監何敢荒疏？”

衛鞅感慨一嘆，“君上辛苦，黑瘦多也。”

“黑瘦？那是結實！”孝公笑著挽起袖口，漏出黑黝黝的胳膊，“看，比你們瓷實多了！”說著放下大袖，坐在景監搬來的石墩上，感慨道：“此次西行，看到了隴西北地兩郡有了起色，我委實高興。這兩座屏障安穩，乃我秦國萬幸啊。左庶長，這正是變法的威力啊。”

“君上，二次變法完成，秦國將有更大的變化！”景監興奮插話。

“準備好了？”

衛鞅：“君上，這是第二批法令。單等君上定奪頒行。”

“左庶長先大要言之，若無不妥，即行頒發。”

衛鞅指著案上的竹簡，“第一次變法，為秦國劃出了一個總框架，解決的是田制、激賞軍功等當務之急。第二次變法，是要理順秦國之民生國計、權力正規化、民風民俗等錯綜複雜的關聯，猶如人體之根本調理。二次變法的大要目標有五：其一，秦國地廣人稀，土地荒蕪甚多。而毗鄰的魏趙韓三國，則多有無地可耕之民。秦國要鼓勵三晉窮苦民眾來秦國定居，開拓致富。此乃激賞移民之法令。”

“好！有十萬戶遷入，秦國就成了第一流大國！”秦孝公拊掌大笑。

“其二，秦國無統一治理全國的官署體制，封地自治、部族自治與國府直轄之郡縣同時並存，導致民治混亂，國力分散。本次變法，要建立國府統一治理國家每一寸土地的權力正規化。具體而言，就是建立郡縣制，將國家權力分為國、郡、縣、鄉、亭、村六級。取締一切部族自治與封地自治。如此秦國上下統屬，如臂使指，國力當大有增強。”

“好！此乃天下一大創舉也。李悝、吳起、申不害，誰也沒想到。好！”

“其三，秦國民俗蠻荒，大損秦人身體。舉家男女同居一室，三代四代不分家；西北部民眾冬天寒食，多有惡疾；櫟陽國人粗樸髒亂，城內穢物如山，導致國人腹瀉多發，六國商賈亦大是為難。凡此等等，非但弊端叢生，難以管制，且大不利於吸引山東流民定居。本次變法，要強制民戶除夫婦之外，男女一律分室而居；男子年滿十七歲便可成婚，獨自立戶，不得與父母同戶。還須強制取締寒食陋習與髒亂痼疾。如此清理，一來移風易俗，使民眾文明彰行。二來使戶口增加，稅源擴充。”

秦孝公沉吟道：“這件事較為麻煩瑣細……然則，還是要做。秦國應當效法魏齊魯民俗，使秦國甩脫西蠻稱號，文明起來呢”

景監笑了，“左庶長要不受河丫擾亂，安得對秦人陋習感同身受？”

秦孝公與衛鞅同聲大笑起來。

“說吧，其四呢？”孝公急迫問。

“統一度量衡，杜絕商人欺詐與官吏傷農，併為吸引六國工商大量進入秦國做準備。官府鑄造法定的鬥、尺、秤，公開懸於各縣府，供工商民眾校準。丈量土地以六尺為步，百步一畝，步過六尺者罰。如此可使農工商百業，公平競爭，百業興旺。”

“好！其五？”

“建立新軍制，統屬國君統率調遣。戎狄的部族軍兵和少數世族的私兵，一律取締遣散。舊式戰車全部淘汰，新建一支神速快捷的輜重車隊。秦國軍隊之主力，則是以鐵甲騎兵和野戰步卒為主的新軍。有三萬真正精良的鐵騎，兩萬勇猛善戰的步兵甲士，則秦國足以縱橫天下！”

秦孝公不禁大笑，“景監，拿酒來！”

景監高喊：“上酒——！”

老僕人大盤捧來三爵一尊。秦孝公上前，親自掌尊，斟酒入爵，雙手捧起第一爵遞到衛鞅手中。景監迅速將第二爵捧給孝公，自己端起一爵。

秦孝公慷慨舉爵，“來，為秦國第二次變法，幹！”

“叮噹”一聲，三爵相碰，三人一飲而盡。

“君上。”衛鞅深深一躬，“臣請罪。”

“請罪？左庶長何罪之有啊？”秦孝公驚訝。

“臣擅自治罪於太子及太子傅，請君上處罰。”

“處罰？”秦孝公喟然嘆息，“左庶長不必惶恐不安，這次動盪由嬴駟逆子引起，若非你臨危不亂，執法如山，豈能如此迅速的安定老秦人之心？捫心自問，你是救了嬴駟逆子的一條命。若我在櫟陽，面對洶洶國人，豈能不殺太子以謝天下？我已經削去太子封號，命嬴駟以士子之身到山野磨練。