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位大人，秦國貧弱，天下皆知。欲得強秦，必須變法，舍此無二途。秦國變法之方略為：獎勵農耕以富國，激賞軍功以強兵，統一治權以正吏，化俗齊風以聚民。此四項之下，各有若干法令保其實施。列位大人以為然否？”

太子傅公孫賈對甘龍的心情和對策以及場中情勢非常清楚，見衛鞅說完，便問道：“不知舊法弊端，難以變法。敢問客卿，秦國傳統法制，弊在何處？”

此一問正中衛鞅下懷，他不假思索便道：“秦國舊制，弊有其三。第一，以王道為本，雜以零碎新政，民無以適從。秦在立國之初，對周室禮制王道略加變通而治民。穆公時以百里奚治國，力行德治，又引進舊楚國若干法令。秦簡公時行‘初租禾’新政，擯棄舊制，然時日無多，又恢復舊制。獻公即位，欲行新政，然戰事迭起，無暇以顧。時至今日，秦國仍是春秋舊制，距離戰國新法差距甚大。這種舊制，只能治民於小爭之世，而不能強國於大爭之世。”

“此說真乃稀奇古怪！”新任太廟令杜摯一拍面前木案，憤然作色道：“秦法之弊若此，百里奚何以助穆公稱霸諸侯？”

衛鞅很是冷靜，“百里奚治秦，全賴一賢之力臨機處置，無法令規制為後世遵守。此乃人治，絕非法治。是以穆公百里奚之後，秦國陷入四代混亂而淪為弱國。請問太廟令，若百里奚有法可守，何以秦國百餘年不能振興穆公霸業，反倒盡失河西之地，從函谷關退縮到櫟陽？”這番話詰難犀利，毫不忌諱的指責秦國朝臣視為神聖的秦穆公與百里奚，論理卻是堂堂正正，政事堂大臣們雖憤然尷尬，卻無言以對。杜摯氣得呼呼直喘，硬是說不上話來。

“第二弊呢？敢請高論。”公孫賈悠然笑問。

衛鞅道：“秦國舊制第二弊，法無要領，獎罰不明。世族有罪不罰，庶民有功不賞。農人耕有餘依然貧困，軍士戰有功依然無爵。奮勇為國之正氣如何激揚？”

“啪！”一人拍案而起，眾人一看，卻是戎右將軍西弧。他憤然高聲道：“客卿一派胡言！秦國如何有功不賞？在座文臣不論，單說武將，哪一個不是一刀一劍有了戰功方做將軍的？若有功不賞，景監一個騎士能做到內史長史？車英一個千夫長能做到衛尉和櫟陽將軍？”

“然也！”行人孟坼站起激昂道：“以微臣看來，不是有功不賞，而是無功有賞！王軾無尺寸之功，竟取代戰功累累的子岸將軍，做了櫟陽令。招賢館士人有何功勞？都做了縣令郡守！”

“還有，你衛鞅有何功勞？拜了客卿，派了官僕，還竟然與太師比肩而坐？無功受祿，反倒詆譭秦國，是何道理？”這直指衛鞅的，便是車右將軍白縉。

政事堂氣氛驟然緊張，且完全脫離了正題，而將矛頭對準了衛鞅乃至《求賢令》頒佈以來的秦孝公。甘龍公孫賈肅然沉默。杜摯則忍不住一臉笑意。“孟西白”乃功臣之後，秦國顯赫的軍旅家族，三人齊出發難，非同尋常。秦孝公卻是不動聲色，絲毫沒有對孟西白三人的突然發難表露出喜怒。倒是左庶長嬴虔嘴角抽動，顯然感到憤怒。景監見西弧公然拿自己和車英做擋箭牌，內心憤憤不平，卻也知道不是自己說話的時候，便目不轉睛的盯著衛鞅，生怕他無言以對。最緊張的是新任櫟陽令王軾，他第一次見到這種激烈尖銳的朝堂較量，尤其是自己也成了箭靶，額頭不禁滲出細汗。

就在滿朝目光齊聚到衛鞅身上時，衛鞅突然一陣仰天大笑，從座中站起朗聲道：“衛鞅所談，乃秦國舊制之弊端，孟西白三位何王顧左右而言他？國家法令，一體同遵，方為法制公平。正因了諸位世族後裔有功便賞，方顯得農人有功無賞、軍士有功無爵之荒誕。世族有功便賞，豈能等同於庶民有功便賞？三位以世族之利比庶民之害，以世族之得比庶民之失，不覺荒唐過甚麼？此種說法，對秦國舊制弊端視而不見，何異於掩耳盜鈴乎？若孟西白三位能說出庶民有功而加爵受賞，衛鞅自然拜服。此其一。”衛鞅話鋒一轉，“至於說衛鞅等人無功受祿，則大謬不然。武士陣前殺敵為功，文士運籌治國亦為功。天下為公，國家官署爵位，惟有才有功者居之。秦公《求賢令》昭明天下，與強秦之士共享秦國，小小客卿何足道哉？”一席話義正詞嚴，坦率辛辣。政事堂一片肅然，孟西白三人面色通紅。

公孫賈彷彿沒有聽見方才一個回合的較量，平靜問道：“敢問客卿，秦國法制第三弊若何？”

衛鞅也彷彿沒有發生過方才的爭辯，“秦國舊制，無聚民之力，無懾亂之威，此為第三弊也。何謂聚民懾亂之威？法令一統，令行禁止，有罪重罰，有功激賞，公