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美國駐臺副領事喬治？柯爾（即葛超智。作者注）在此期間，非常露骨的散播各種不實謠言，製造各種糾紛，混淆國際視聽，致使事件不斷的蔓延、惡化。”《丁名楠先生口述記錄》，《二二八事件文獻補錄》，2005年修訂版，第87頁。據陳儀事後彙報，當時曾有人準備成立“新華”國，其國旗系在日本的“太陽旗”上加一黃星，年號用“臺灣自治邦紀元元年”，施政方針“一如日本政府”等。《臺灣光復和光復後五年省情》（下），第597頁。

【三】蔣介石的“懷柔”決策與措施

蔣介石很快就得到了臺灣發生事變的訊息，但其2月28日的日記並無記載。稍後，蔣在《上月反省錄》中寫道：臺灣暴民乘國軍離臺，政府武力空虛之機，發動全省暴動，此實不測之禍亂，是亦人事不臧，公俠疏忽無智所致也。《蔣介石日記》（手稿本）。蔣寫《上月反省錄》的時間，不一定在月底，而常在下月的某一天，故此條寫作時間不可確考。蔣日記中對二二八事件比較確切的記載始於3月1日的《上星期反省錄》：臺灣群眾為反對紙菸專賣等起而仇殺內地各省同胞，其暴動地區已漸擴大，以軍隊調離臺灣，是亦一重要原因也。《蔣介石日記》（手稿本）。臺灣光復後，南京國民政府駐臺本有第62、70兩個師的兵力，但均因內戰需要調離。日記中所稱“國軍離臺”指此。當時，蔣介石需要處理和*以及和美國、蘇聯的許多複雜問題，但是，他還是將二二八事件作為最重要的問題處理。其3月6日“注意”欄中首列“臺灣暴動事件之研究”，同日日記雲：“對戰局，對臺事，憂戚無已。”他在和陳儀通話中指示：“政治上可以退讓，儘可能的採納民意，但軍事上則權屬中央，一切要求均不得接受。”柯遠芬：《事變十日記》。1992年的《柯遠芬先生訪問記錄》稱：“2月28日，蔣介石曾派專機赴臺投送手諭，指示處理辦法。其要點為：1�查緝案應交由司法機關公平訊辦，不得寬縱。2�臺北市可即日起實施區域性*，希迅速平定*。3�政治上可儘量退讓，以商談解決糾紛。4�軍事不能介入此次事件，但暴徒亦不得干涉軍事。如軍事遭受攻擊，得以軍力平息*。”當時電報、電話都很發達，蔣完全沒有必要採取這種派飛機投送手諭的笨辦法，故不取。黃彰健院士以此為蔣3月5日的電話指示，而在次日才通知柯，系猜測，故亦不取。參見黃彰健：《二二八事件真相考證稿》，〔臺北〕聯經2007年版，第219…230頁。這是蔣介石就二二八事件對陳儀做出的最早指示。當晚，美國駐華大使司徒雷登會見蔣介石，聲稱接到美國駐臺領事急電，表示臺灣局勢嚴重，要求派飛機接其眷屬離臺。蔣介石對此甚為反感，在日記中寫道：“美國人員浮躁輕薄，好為反動派利用，使中國增加困難與恥辱，悲痛之極。”3月7日，蔣介石確定處理二二八事件的方針，日記雲：自上月28日起，由臺北延至全臺各縣市，對中央及外省人員與商民一律毆擊，死傷已知者達數百人之多，陳公俠不事先預防，又不實報，及事至燎原，乃始求援，可嘆！特派海陸軍赴臺，增強兵力。此時*組織尚未深入，或易為力，惟無精兵可派，甚為顧慮。善後方策，尚未決定。現時惟有懷柔。此種臺民初附，久受日寇奴化，遺忘祖國，故皆畏威而不懷德也。《蔣介石日記》（手稿本）。蔣介石以軍事起家，他當然懂得軍隊在處理事變中的作用；臺灣剛剛脫離日本統治，日本影響深厚，這也使蔣介石感到，弭平事變，要靠“威懾”。但是，蔣介石當時的最大困難是，主要兵力都已投入和*的作戰。這樣，蔣介石雖想派出“精兵”，但無兵可派。想來想去，蔣介石覺得，“現時惟有懷柔”。這是蔣介石處理二二八事件的基本對策。當日，蔣介石除決定“派海陸軍增援臺灣”外，緊急召見自臺灣飛來的國民黨臺灣省黨部主任委員李翼中，聽取詳細彙報，研究善後辦法。

二二八事件與蔣介石的對策（8）

李翼中在事件發生後受陳儀委託，參加二二八事件處理委員會。他主張向中央呼籲“臨之以威，綏之以德”，自請赴南京彙報。3月6日，他在向臺灣人民廣播中承認：“二二八不幸事件之發生，實由於官民情感隔閡之所致”，呼籲“政府以寬大為懷，人民以地方為重”，使事件早日平息。李翼中在會見蔣介石時，歷述臺灣人民在政治和經濟方面的種種要求，主張儘量滿足臺灣人民的要求，“多與之”。蔣介石表示：李的意見大體可行，陳儀在廣播中對臺灣人民的允諾也可以答應，要李與陳立夫擬具“處理辦法”。3月8日，李翼中提出要點八條，其主要者為：1�改