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設、文化、教育和醫療等方面開展了廣泛合作，極大推動了農業發展規模，為農民帶來了實實在在的好處。城鎮與農村之間還進行了人員交流，相互學習。《佳木斯日報》評論說，這種“城鄉共建”模式用最少的投入獲得了最大的產出，為鄉鎮的經濟發展做出了極大貢獻。

營造縱向民主

中國政府為自下而上力量的增強提供了諸多有利條件。胡主席指出，“中國人民將享有更加充分*的權利。”我們在前面章節曾經提到過，中國開始向市場經濟轉變的時候並沒有非常詳細的計劃，而是透過自上而下決策與自下而上參與的機制逐步摸索出來的。中國共產黨提出了市場經濟這一概念，中國人民則在實踐過程中貢獻了自己的智慧與實際勞動。建立在這一結合基礎之上的中國縱向*模式還將逐步發展。其中的一個重要環節就是增加透明度。

江西省樟樹市雙溪村實施了一項名為“陽光村務”的工程。該村希望能夠實現“村民與村務之間的零距離。”首先，村民選舉出3~5名村民代表組成一個督察組來監督村中日常事務的管理。這項工程的目的就在於“保證農民的知情權、管理權與監督權，從而推動村裡的穩定、和諧與發展。”

自下而上力量壯大的另外一個表現就是抗議數量的增多。滬杭磁懸浮工程所面臨的壓力就是一個很好的例子。

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滬杭磁懸浮工程在一片對輻射的質疑聲中擱置

位於上海第一條地鐵線終點的莘莊是中國許多個新興郊區的代表，那裡的居民反對建設連線上海與杭州的高速磁懸浮鐵路。其實，這一工程本意是造福公眾。這項預計投資350億元人民幣的磁懸浮工程在2006年3月就得到了中央政府的批准。先進的德國技術將使列車的最高執行時速達到450公里。這一奇蹟般的高科技工程原計劃於2010年上海舉行世博會之前投入運營。

但是，2007年1月上海市政府宣佈這一工程的時候，引發的並不是興奮，而是憤怒。鐵路沿線的居民開始抗爭。政府官員每天都會接待許多投訴者，網路上的抗議也鋪天蓋地，地方政府面臨著巨大的壓力。以房地產業為支柱產業之一的閔行區三月份單日所接待的投訴者就超過了5000人。

2007年1月，數以千計的抗議者聚集在上海人民廣場市政府大樓前抗議滬杭磁懸浮鐵路的興建。為了不違反政府關於示威抗議的法規，他們把這次活動說成是“散步”……湊巧發生在同一時間的散步而已。結果，他們成功了。

2008年7月21日的《第一財經日報》刊登了一則訊息：“根據市政府的安排，滬杭磁懸浮工程暫停。”這則訊息出自閔行區政府的一位發言人之口。上海市人大一位不願意透露姓名的官員也證實說，“規劃中的鐵路沿線居民的關注是暫停的主要原因。政府正在研究這一問題。”很明顯，抗議者們已經成功地說服政府三思而後行。

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放而不亂，活而不散

2007年10月22日修訂的中國共產黨黨章中寫道：“我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段。”我們時常覺得，中國人的思維跨度要遠遠大於西方，他們經常是按照朝代來劃分不同時期，而西方人最多是按照幾十年來劃分。甚至現在中國人也是按照一代代領導人的執政時期來區分中國發展階段的。中國還有很長的路要走，但是中國人民會有足夠的耐心“摸著石頭過河”的。

“人民生活總體上達到小康水平，”胡主席說，“同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大；協調發展取得顯著成績，同時農業基礎薄弱、農村發展滯後的局面尚未改變。”

中國共產黨必須要應對和平衡兩方面的問題：一方面是日益膨脹的資本主義與企業家的創新思維；另一方面是貧窮落後與薄弱的教育。經濟發展正在以驚人的速度改變著社會現狀。其他國家需要三四代人才能完成的任務在中國只用了一代人的時間。

考慮到變革的複雜性，我們不得不驚歎中國自上而下與自下而上的力量在大多數情況下沒有發生激烈的衝突。其中的原因之一就是中國人民明白，沒有其他政黨可以替代中國共產黨，否則的話，政治風險就太高了。而中國共產黨也明白，要以人民利益為己任，不可挑戰人民的忍耐力。

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風口浪尖（1）

德國記者喬治·布盧姆（Georg　Blume）在