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舊上海　新上海（1）

當年的南下幹部 1949年初，上海面臨解放，如何接管和改造這個遠東第一大城市，成為擺在*領導人眼前的難題。早在1948年，陳雲和*中央東北局的其他領導人就一再強調，目前黨的“工作重心開始由鄉村向城市轉移”。要像在農村搞土改一樣，加強和配備幹部力量，去城市搞工業建設。

也就是在這個大背景下，一大批在北方城市有工作經驗的*幹部隨軍南下，成為歷史特有的“南下幹部”。1949年2月前後，華東局從華東財委所屬的財辦機關及其下屬的機構和山東軍區後勤部抽調了近2000名財經幹部，作為華東南下幹部縱隊的組成部分南下，代號為“青州支隊”，顧準任總隊長，石英任副總隊長，黃耀南任總隊政委，下分財政、銀行、外貿、商業、工業、交通、公用事業、房地產、勞動工資、農林等10餘個大隊，分頭接管上海財經各部門。

不僅僅是在財經系統，在社會治安、民生保障、工業生產、社群改造、思想教育等等領域，*領導人都配備了大量幹部，開始了一次歷史上規模最大的都市改造行動。

擺在新政權領導者面前的首先是物價飛漲，財政緊張，這座中國的最大的工商城市已經成為瀕於崩潰的爛攤子。顧準透過一系列的稅收措施，不僅極力改善了處於危局中的上海財政狀況，還將之變成支撐新中央政府的最大財源，這也為日後的計劃經濟體制奠定下基礎。但顧準本人隨後在“三反”時期被調離，並在日後成為體制內最著名的反對計劃經濟的思想者。

幾乎與稅收政策同步，管理者們對這個官僚資本，帝國主義資本和民族工商業三個共生綜合體的資本主義堡壘，分門別類進行接收，監押，和收服，而在改造上海期間積累的經濟經驗，也成為日後管理整個國家經濟的經驗來源。

與經濟領域相比，變化更大的是對社會領域的改造，根據不完全統計，1949年上海解放初期，有從業執照的娼妓人數在2000人左右，而隱藏地下的則有數萬人，比起一夜之間禁絕的“北京模式”，上海則採取了相對較為緩和的方式，邊收邊改，直至最後全部禁絕。與此同時，大量的遊民、散民、災民、難民被吸納、改造、鎮反，所有市民最終都在單位、居委會等組織化的系統中找到自己相應的座標，而一個自上海開埠以來形成的華洋雜處、五方匯聚的移民社會也逐步被整齊，規制化的新社會所取代。

大上海的“新主人”

離開上海9年後，34歲的顧準重返上海接管這裡的財政系統。到三年後他離開上海時，這座中國的最大的工商城市已經從國民黨手裡瀕於崩潰的爛攤子變成支撐共產黨新中央政府的最大財源，也為日後的計劃經濟體制奠定下基礎。

文/國家歷史主筆　黃艾禾

1949年5月27日，人民解放軍徹底攻佔大上海。解放軍戰士尚在露宿街頭，市區裡硝煙與零星槍聲還未散去，身穿草綠色細布軍裝的*上海財經接管委員會財政處處長顧準已經率領著他的部下們，在武裝護衛之下，來到國民黨上海政府財政局實施接管。

地下黨的財政局糾察隊長王偉鼎站在門口歡迎他，並把顧準帶到了豪華的局長室。待顧準在辦公桌前坐定後，財政局的地下黨支部書記程子嘉，便傳喚早已靜候在一邊的國民黨財政局長汪維恆和幾位主要官員上前，依次移交權力——這些官員們已在兩天前接到國民黨上海代理市長趙祖康的緊急指令，要求各局確保檔案和財產完整齊全，準備向*移交。

舊上海　新上海（2）

汪維恆走上前，神色似乎有點異樣。他突然對顧準說，我可以單獨和你談一會兒嗎？顧準點點頭。避開了眾人之後，汪維恆告訴顧準，他其實是共產黨！

原來，汪維恆在1925年便加入*了。1927年他奉命潛入國民黨軍隊後，一度與共產黨失去聯絡，到1937年才又和*社會部副部長李克農再接上關係，開始源源不斷為*提供情報。1949年4月，他從臺灣到上海“休養”，準備策反當時的國民黨上海市長陳良，卻被陳良委任為了上海財政局長兼上海銀行董事長。

顧準確實吃驚不小。接管上海前，顧準對上海的情況有過大量研究。他們這支準備接管上海財經系統的“青州總隊”當初在江蘇丹陽集訓時，看過大量的地下黨送來的情報。那情報無所不包，有國民黨要員的家庭住址電話，各類物資的存放地點，特務機關的組織結構……當上海灘的著名闊老盧緒章身穿解放軍軍裝出現在丹陽時，連許多上海地