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◎龍永圖

創業對一個國家來說至關重要，而始終走在創業前面的就是我們的一些民營企業。在一次有關溫州經濟模式的講座上，我提到這樣一個說法：民營經濟的春天就要到來。

我做出這樣一個判斷，不是想當然。從國內目前的經濟、社會、對外政策上看，我們都必須加強對小微企業為主的民營企業的支援。這種支援對中國的經濟建設和社會建設來講，都具有戰略性和全域性性意義。

為什麼民營經濟的春天即將到來？我從以下三方面來看。

第一，支援民企就是保就業、保民生。

中國必須實行就業優先、民生優先的經濟政策。我們正面臨經濟轉型時期。是否成功轉型的標誌，首先在於民生是否得到發展、提高。解決民生問題的關鍵，是解決就業問題。

從20世紀70年代我在西方讀經濟學開始，我就知道任何一個國家都要把就業放在最優先的位置。很多年前，我到馬來西亞訪問，聽過他們的總理馬哈蒂爾的一次演講。其中一句令大家難忘，大意是，在馬來西亞，政府有兩個重要的政策目標，一是就業，二是稅收。在就業和稅收有矛盾時，政府會選擇就業，因為只有這樣，社會才會和諧。我們國家把就業放在首位，是確定不移的。

為就業做出最大貢獻的是誰？是小微企業，它們為中國提供70％～80％的就業崗位。因此，中國要實現真正的經濟轉型，實現民生優先的經濟政策，必須大力支援以小微企業為主的民營企業，這是大的政策方向。

第二，民企是藏富於民的社會細胞。

中國必須實行藏富於民、促進社會和諧發展的社會政策。我認為，經濟轉型成功的第二個標誌，是實現社會穩定與和諧。為實現這個目標，必須藏富於民，讓老百姓真正富裕起來。

凡藏富於民的國家，都是穩定的國家，都是能抵禦經濟風險、政治風險、戰爭風險的國家。當日本的經濟泡沫破滅後，日本的GDP一度出現負增長，但在此後的一二十年，日本的社會經濟仍十分穩定。這就是藏富於民政策的勝利。

今天的歐債危機，大家很憂慮。但我認為大家並不用過分憂慮，因為過去幾十年，歐洲國家實行的也是藏富於民的政策。因此，歐洲的經濟壞不到哪裡去。

在實現藏富於民的過程中，離不開中小企業。因為它們是實現藏富於民的社會細胞和保持中國經濟活力的基礎。大型國有企業撐起的是經濟骨架，中小企業才是經濟的血和肉。只有骨架，沒有血肉的經濟體，經不起考驗。

因此，發展和支援以小微企業為主體的民營企業，是實現藏富於民、促進社會和諧發展的重要措施。

第三，打造國家軟實力離不開民企。

中國必須實現成為政治大國、經濟強國的目標。我們加入世貿組織，標誌著中國走上了政治大國、經濟強國的道路。

在這樣一條道路上，我們在政策的開放性方面取得了顯著進步，但還有不足。很多人問，我給入世十年的中國打幾分，我說9分。失掉的1分，是我們沒給民營企業真正平等的地位和同等的政治、經濟、社會待遇。我們要做出更大的努力。

要實現政治大國、經濟強國的目標，必須加強中國的軟實力，加強內部的凝聚力，加強對外的影響力。中國90％以上的企業是中小企業，它們是打造中國軟實力的重要載體。如果不發展小微企業，將影響我們政治大國和經濟強國的建設，這也是當前中央發出的明確訊號。

綜合以上三方面，無論是從民生優先、就業優先的經濟政策，還是從實現藏富於民、和諧穩定的社會政策，或是從建立政治大國、經濟強國的對外政策來看，政府都必須大力支援和發展以小微企業為主體的民營企業。

我得出這樣一個結論：大力支援和發展民營企業，是政府今後10年的大目標，是中國社會經濟發展的大趨勢。

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第9頁　：政府放權還需要一個過程

政府放權還需要一個過程

◎龍永圖

十八大以來都在講市場經濟，那就是充分發揮市場在經濟發展中的決定性作用，同時限制政府權力的運用，政府要給市場“鬆綁”。但現在大家普遍覺得這個“鬆綁”的力度還不夠，政府放權還不夠。

可是政府放權不夠也不完全是因為這些政府部門一定要抱著它那點權力、那點利益不放，有這個原