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選政府”，但國民黨方面則表示“承認解放區絕對行不通”，將解放區斥之為“封建割據”。爭論最激烈的軍隊和解放區問題一直懸而未決，談判一度陷於停頓。
為使談判獲得進展，中共方面先後做出多次讓步。10月上旬，談判獲得進展，毛澤東表示國共雙方在一起商量團結合作、和平建國問題具有重大的歷史意義。強調“和為貴”，一定要用和平的方針來解決兩黨的爭端。10月10日，國共雙方代表王世傑、張群、張治中、邵力子的周恩來、王若飛共同簽署了《政府與中共代表會談紀要》，即《雙十協定》。《紀要》就和平建國的基本方針、政治民主化、國民大會、黨派合作、軍隊國家化，解放區地方政府等12個問題闡明瞭國共雙方的簡介。其中有的達成了協議，有的未取得一致意見。國民黨方面接受了中共提出的和平建國的基本方針，承認要堅決避免內戰。
重慶談判的內容比較務虛。提出堅決避免內戰，但不好操作。唯一可操作的就是召開政治協商會議，兩個問題爭論激烈，軍隊國民化，政治民主化。解放區自衛戰爭的勝利和國民黨政治區反內戰活動的高漲。迫使國民黨按照《雙十協定》的要求召開政治協商會議。
狗嘴扔骨頭
國共還在重慶談判期間，武裝衝突就已經不斷。東北、華北是中共戰後戰略的重點。平漢、平緩和津浦鐵路沿線早是戰火紛飛。毛澤東在兵力處於劣勢的情況�
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