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說，這種作法將減少戰爭的危險性，促進軍備控制。令人啼笑皆非的是，恰恰是事情的反面才是正確的。在凍結的情況下，蘇聯人將保持他們目前的有利條件，這將增加戰爭和核訛詐的可能性。凍結也將使達成任何軍備控制協定的可能性化為烏有——這樣一項協定將減少核武器的數目—，因為凍結將使蘇聯毫無願望去進行談判。克里姆林宮的人們可能年老多病，但他們並不是傻瓜。除非我們有什麼東西可給，否則我們也不可能從他們那裡得到任何東西。

凍結的提案——作為打破核僵局的一貼萬應藥，可以不費吹灰之力就達成——是空洞無物的。這個提案是建立在兩個謬誤的前提基礎上的。第一個前提：我們總可以擺脫核時代的危險。但是，只要這些武器存在，這種危險仍然是很大的。即使雙方同意把他們的核武庫減少一半，每一方仍將有足夠的火力把另一方和世界摧毀好幾次。

第二個前提：軍備和軍備競賽引起戰爭。這個論點是，如果我們要把世界從毀滅中拯救出來，我們必須停止軍備競賽。

但從歷史上來看，並不是由於武器的存在才引起戰爭，恰恰相反，正是由於政治分歧未能解決，才有可能導致使用武器。武器是政治緊張局勢帶來的後果，而不是造成緊張局勢的原因。

措詞美好的裁軍決議，沒有一項能解決這些深刻的政治分歧。

我們不能擺脫核僵局，但我們必須學會與它共處。我們必須越過軍備控制這個不會帶來任何結果的問題，而把注意力集中在這個問題的核心上：美蘇之間的根本分歧。我們必須在會議桌旁，而不是在戰場上逐步尋求一個解決這些分歧的辦法。

但是，在尋求之前，我們必須誘導蘇聯人進行談判，只有在我們的力量足以使對方對我們的敵意感到害怕時，他們才會來談判。勃列日涅夫瞭解這一點，即使他對此持反對的態度。我們必須使他和他的後繼者清楚，我們也瞭解這一點。

我們也必須在那些與我們的利益有較為重大關係的世界其他地方反對蘇聯人的侵略性的冒險主義。我們不能充當世界警察，但我們也不能在蘇聯人和他們的代理人顛覆和攻擊我們的盟國和朋友時袖手旁觀。我們必須準備好，在世界遙遠的地區顯示我們的力量，以挫敗蘇聯的挺進，因為那裡正是決定世界命運的地方。

此外，該利用我們龐大的經濟力量來對蘇聯在國際上的行動施加影響的時候到了。軍事上，我們在某些方面可能處於落後的地位，但在經濟上，我們擁有極大的有利條件。他們死乞百賴地要與我們進行貿易，假如我們把我們的貿易結構改動一下，使他們經不起經濟壓力的脆弱住擴大到最大限度，與此同時，縮小我們自己的脆弱性，那我們就可以透過貿易來施加影響。

勃列日涅夫和他的克里姆林宮的同僚們將會對他們需要做交易的建議加以嘲笑，但骨子裡他們確實需要一場交易。我們應該讓他們有機會來進行一場交易——但要有代價。一定要使他們懂得，如果他們繼續在涉及我們利益的地區進行直接或間接的侵略，那麼這場交易就將告吹。列寧曾說過，資本家將排著隊來向蘇維埃俄國出售繩索，而蘇維埃俄國將要用這根繩素把資本家絞死。我們應該向他們出售繩索，但要以這樣的方式出售，如果他們企圖伸手來擴大他們的征服地，那繩索將捆住他們的手。

在遏制蘇聯力量的同時，我們必須並有可能迫使蘇聯統治的那部分世界的內部發生變化。要達到這個目的，不能象虔誠的教徒那樣，成天空談變化——勃列日涅夫及其一夥，以蔑視的態度，不理會這種泛泛空談一而是給早已在活動的各種勢力以更多的鼓勵，來促使這種變化發生。

共產黨世界將不會以某種突然發生的大變動方式而崩潰。

但是，它已發生了變化，而且將繼續發生變化，我們可以加速這種變化。西方寄希望的正是這個變化過程。

有些人認為，透過和平演變的方式使共產黨世界發生改革是毫無希望的，因此，對這種設想不予理睬，他們舉起雙手認輸，並說，共產黨世界將永遠受人歡迎。他們忘記了它已經發生了多麼大的變化。

英國的前任首相麥克米倫有一次提醒我說，從伊麗莎白一世女王統治時期到安挪女王統治時期，一百年過去了，伊麗莎自女王在她的顧問們失寵時，把他們的頭都砍了，而安娜女王則懾於公眾輿論，只能把她的失寵顧問們流放。他是在1958年，斯大林去世五年之後發表這番議論的，斯大林曾將數百萬他真正的敵人和想象中的敵人處以死刑。當赫魯曉夫對他的對手實行清洗時，他