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的局面，以配合國內其他戰場的作戰，經中央軍委批准，東北我軍於1947年5　月13日向東北敵人發起了歷時五十天（7　月1　日結束）的夏季攻勢。對於有譚政參與的東北局上述決策，毛澤東給予充分的肯定。1947年5　月20日，毛澤東發出了《東北作戰方針及關內戰局》電報。電報指出：東北在你們領導之下，改革了土地，發動了群眾，建設了一支強有力軍隊。在全國各區中，就經濟論你們佔第一位，就軍力論你們已佔第二位（山東為第一位）。……希望能子夏秋兩季解決南滿問題，爭取於冬春兩季向熱河、冀東行動一時期……總觀全域性，目前大部分地區已轉入反攻作戰。只待山東再打一二個勝仗，即可轉入全面反攻。

第九章抓戰備抓思想整軍運動忙1947年夏季攻勢結束以後。哈爾濱南六十華里雙城。前方總部羅榮桓住所。8　月，夏日的酷暑漸漸消散，秋季的涼鳳陣陣吹來，雙城前方總部羅榮桓住所，來客不斷，忙碌非凡。此刻，一位敦實精幹的黨的高階領導人、中共中央東北局要員，正在與羅榮桓親切地交談著，兩人不時發出哈哈的笑聲。

這個人不是別人，正是“東總”政治部主任譚政。譚政在認真詳細地向“東總”副政委、中共中央東北局常委羅榮桓同志彙報東北民主聯軍第三縱隊訴苦教育的政治工作經驗。自1947年7　月1　日東北民主聯軍夏季攻勢結束以後，東北戰局又發生了有利於我的新的變化。此次戰役，殲敵八萬二千餘人，收復城鎮四十二座，解放國民黨佔領區十六萬餘平方公里、人口近一千萬，控制鐵路二千五百餘公里，東、西、南、北滿和冀熱遼解放區聯成一片。此時，敵人佔據東北的地區，不足十萬平方公里，被統治人口只剩一千三百六十餘萬，佔東北全區人口的33％，敵人聯接瀋陽、四平、長春三大據點的中長線被完全截斷，聯接東北與關內之敵的軍事大動脈的北寧路，也時斷時續；而我東北解放區的人口已達二千六百五十五萬之多，相當於國民黨的二倍。

解放區的土地面積已達七十八萬餘平方公里，為國統區面積的七至八倍。經過8　月份以後的擴兵，我東北民主聯軍總兵力已達五十一萬人，其中正規軍二十九萬人。東北的戰局已發生了有利於我的根本改變。為此，東北民主聯軍總部決定於9　月中旬向東北敵軍發動秋季攻勢，在秋季攻勢發動以前，要抓緊進行新戰役的準備工作，尤其要進行以總動員為特徵的部隊思想政治教育工作。1947年7　月2　日11時（夏季攻勢結束第二天），林彪、羅榮桓、劉亞樓於雙城前方總部發出指示電：我軍決定後移休整，整頓組織，另尋戰機，各部隊移下列位置：（1　）三縱、四縱移西豐及其以東以南地區，具體部署由肖［勁光］程＇　世才＇　吳［克華］規定。（2　）一縱、獨二師移西安、平崗之線，獨二師歸一縱指揮。（3　）六縱移西安以北之二道河子、三道河子及其周圍地區。（4　）獨一師移平崗與西豐間之關家燒鍋、查庫關這一帶，歸肖［勁光］程［世才］吳［克華］指揮。

當日，林彪、羅榮桓、劉亞樓於雙城又給東北民主聯軍部隊發出了關於休整期間的兩個指示（摘要）：（1　）總結五十天作戰經驗，總結四平戰鬥、威遠堡門戰鬥之經驗。開會慶祝夏季攻勢的勝利，須防止因勝利而失去冷靜與穩重老練精神。

（2　）恢復疲勞後進行普遍的軍事教育，參考這次作戰經驗，進行“一點兩面”戰術教育，縱隊派人去教導隊報告作戰經過、經驗教訓，並帶回傷員，檢查俘虜教育情形。

7　月6　日20時，林彪、羅榮桓、劉亞樓於雙城前方總部致電二縱：休整時間暫定20天。7　月16日林彪、羅榮桓於雙城前方總部，指示各部隊繼續休整。在7　月2　日至9　月14日長達兩個半月的休整與整訓時間裡，遵照東北民主聯軍總部的指示精神，譚政全力以赴地主抓了以訴苦教育、立功運動、戰評運動、戰鬥動員、形勢教育、土地改革教育、學習《中國土地法大綱》等為基本內容，以召開訴苦會、戰鬥總結會、慶功會、英模會、請戰會、求戰會、經驗交流會等為基本形式，以提高部隊指戰員的階級覺悟、政策紀律觀念、戰鬥力為基本宗旨的政治思想教育工作。在上述諸種形式的政治教育方式中，效果最好、採用較多、發現較早、使譚政最為重視並給予精心培養與大力推廣的方式，即是東北民主聯軍遼東軍區第三縱隊的訴苦教育。

在此以前，其他解放區也有過訴苦運動的經驗。東北我軍中的訴苦運動早在1946年就出現了，當時駐北滿海倫的警備二旅就開展過，以