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聘，請宋任窮同志負責組織一個小組，專門落實聯絡人才和蒐集技術資料的工作。”關於組織機構，他同意成立導彈管理局作為辦事機關，調任鍾夫翔為導彈局長。關於所需房舍，他指定由肖向榮召集薛子正、安東及國務院機關事務管理局局長具體研究，提出解決方案。最後他還特別叮囑，建立導彈研究工作所需要的技術專家和行政幹部，都可以由工業部門、高等學校、研究機關和軍隊系統抽調，要注意做好思想工作，要說服更多的人都來為研製導彈貢獻力量，軍隊更要起模範作用，要人要錢，首先拿出來。
周恩來剛講完，彭德懷馬上接過他的話頭說，搞導彈是要花很多錢的，但花錢再多也一定要搞，軍隊在這方面有所準備，可以拿出錢來補助政府開支。
從1956 年5月開始，導彈研究院、原子能研究院以及電子、航空、艦船等研究院、試驗基地以及軍內科研機構陸續組建起來，幹部都是挑選最優秀的，經費、裝置、器材均優先保證。經過兩年多的建設，科研和試製機構都初具規模。為加強統一領導，集中力量攻關，聶榮臻同彭德懷商議，認為應把原來建立的國防部第五部同航空工業委員會合並，組建“國防科學技術委員會”。經157次軍委會議討論透過，上報中央得到批准，由聶榮臻任國防科學技術委員會主任。
1959年6月29日，在彭德懷上廬山參加中共中央政
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