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良介面道：“這三省六部制幾乎可以杜絕領地中的不法官員的為非作歹，有工部在，可以讓百姓更加了解官員，從而‘官民一體’，民心所向。”

陳群也點頭同意：“有了這個政策，以後辦事情就可以有條不紊，不用今天干這個，明日干那個，象只無頭蒼蠅一樣沒有頭緒。”

陳登沉思了一下，也點頭同意了這個政策。

羅靈風對著田豐道：“元浩是擔心‘槍打出頭鳥’吧？現天下已經到了三雄爭風的時刻，根本不用在意這些，要是還在前幾年的群雄逐鹿的話，只要曹操的詔書一下，說我們私自改動大漢軍制，有謀反之嫌，那我軍就會成為眾矢之地，後果就會象袁術一樣，遭眾諸侯圍攻，而現在不同，能從眾諸侯中脫穎而出的，必定不是簡單之輩，不會再去響應曹操的號召，增強曹操的威勢，麟認為非常之時，就應當行非常之事，只要我軍強大，漢室就可復興，只要我軍民心所向，就有力量去與曹孫爭雄，而三者六部制確實可以讓我軍上下煥然一新，從而達到這個目地。”

田豐被說服了，笑道：“靈風所言甚是，是豐過於迂腐了。”

劉備也被羅靈風的一番話說的熱血沸騰，光復漢室是他一生的夢想，眼看夢想漸進，其豪氣煥發的下令道：“既然眾先生都認為三省六部制可行，那此事就由靈風全權處理。”

就這樣三省六部制被定了下來。

中書省由田豐掌管，是中樞決策和最高出令機關，負責指示起草詔令及下行文書，並送交門下省稽核、副署，付諸施行。

門下省由劉備軍中政務第一的諸葛亮、冷靜穩重的徐庶共同管理，其主要負責糾正軍政得失和審閱各種上政令，提出供劉備裁決的意見，因而起著劉備的參謀作用。

尚書省為最高行政管理機關，權利極為旁大，省下吏、戶、禮、兵，刑、工六部更是為劉備軍軍中的總體實力，在羅靈風的強硬堅持下，由劉備親自掌管。

吏部，管理軍中文官的任免，升降、考核、賞罰，由耿直不慕利祿，人又非常精明的簡雍來管理。

戶部，管理軍中戶口、土地、賦稅、錢糧、財政收支。這個職位自然只有羅靈風的小舅子糜竺最為適合。

禮部，管理軍中禮儀、教育、外交，由頭腦靈活，口才極佳，禮節到位的馬良負責。

兵部，管理軍中武官任免、升降、賞罰、考核與軍事行政，由樣樣精通的羅靈風掌管。

刑部，管理軍中司法行政、參與重大案件的審理，羅靈風想到了龐統的未陽理事一事，就將這最麻煩的位子讓他來當，本來他還不願意，但是在羅靈風的美酒攻擊下，不到片刻就繳槍投降，乖乖的坐在刑部大堂上。

工部管理全國農林水利、工程營建及工匠管理，這個部門比較繁雜就由陳群和馬均共同管理。

六部分理各種徵政事務，互相監督。

這日，羅靈風走入議事廳，打算將自己稽核處理過的軍務上繳，不料一入議事廳就聽見張飛那粗曠的咆叫聲傳來：“羌族算個什麼東西，居然這麼放肆，大哥，你讓老張領一軍，給那些無知的羌族一個教訓。”

羅靈風看了一旁皺著眉頭的馬良，就猜到發生了什麼事情。

馬良在三個月前，出使羌族，現在馬良這副苦著臉的模樣，一定就是在羌族吃了鱉，同盟一事搞雜了。

羅靈風問道：“是不是羌族不願意與我們同盟？”

馬良點了點頭，一臉的無奈，“現在羌族根本就不願意相信我們，如果不是看在馬老將軍的面子上，可能連面都不和我們見，據馬老將軍所言，羌族一定是發生了什麼事情，不然絕對不可能對我們這麼無理。”

羅靈風暗自沉吟了一會兒，道：“主公，讓麟親自去羌族試試？”

劉備看了羅靈風一眼，也知道與羌族結盟的重要，道：“那就辛苦靈風走一趟了。”

羅靈風笑呵呵的說：“就當作去欣賞異族風情。”

劉備也跟著莞而一笑，道：“外出的人選，就由你自己挑，萬事以安全為上。”

羅靈風點頭稱是。

羅府偏院中一片歡聲笑語從院中傳來，眾女和羅靈風正逗著剛剛牙牙學語不久的小羅成，極為溫馨的感覺在羅靈風的心中流過。

“爹……爹，抱抱！”羅靈風暫時放下了心中的憂愁，從蔡琰的手中抱過了小羅成，歡喜的在他的嫩臉上親了一口。

一直至日落。

甄宓不捨的看著羅靈風幽幽的說：“又要出去了？”