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力阻止這個企圖的實現。為了取得南部的支援，道格拉斯事先與南部的奴隸主政客們進行反覆磋商，對南部做了大幅度讓步。1854年1月23日，他正式向國會提出了著名的《堪薩斯…內布拉斯加法案》。該法案規定：在密蘇里河以西和北緯37°以北地區組建堪薩斯和內布拉斯加兩個新領地，在兩領地所轄範圍內，以及將來由領地形成的新州內，是否允許奴隸制存在，將由其境內居住的人民透過他們的代表來決定，這就是通常所說的“居民主權原則”。該法案等於“取消了使奴隸制不得在領地內擴張的一切地理限制和法律限制。”該法案一經提出，旋即在美國全國範圍內引發了一場新的有關奴隸制擴張問題的激烈辯論和尖銳鬥爭。南部奴隸主們舉雙手錶示贊同該法案，認為它是合理的、正義的；北部和西部反對奴隸制的人們則因為該法案明顯偏向奴隸主而憤怒不已。他們在全國各地舉行示威和*，口誅筆伐，嚴厲譴責該法案公然廢除了《密蘇里妥協案》，痛斥那個“北方叛徒”的發動行徑。連道格拉斯自己都解嘲地承認，他可以藉著焚燒他的模擬草人的火光，從華盛頓一直走到芝加哥。l米l花l書l庫l
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