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第13部分(第4/4 頁)

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股權分置改革工作將全面推進。在第二批股權分置改革試點結束後,不再進行第三批改革試點,在總結兩批試點經驗的基礎上,研究制定股權分置改革全面推開的管理辦法,報國務院批准後公佈,啟動全面推進股權分置改革的各項工作。在股權分置改革實施新老劃斷前暫停新股發行,今後發行股票的上市公司,一律實行股權分置改革後的新機制;未完成股權分置改革的上市公司停止再融資。

為配合股權分置改革的全面推進,已在制定國有經濟佈局和分行業持股比例指導性意見,穩定股權分置改革的擴容預期;鼓勵保薦機構運用多種金融創新工具設計適應不同上市公司情況的股權分置改革方案,證券交易所和登記結算公司積極提供相應技術支援;對股權分置改革後公司設定單獨交易板塊,研究開發相關金融衍生產品。

在推進股權分置改革工作的同時,包括上市公司規範發展、證券公司綜合治理、壯大機構投資者等一系列指導性檔案正在制定,並將陸續釋出。透過健全和完善資本市場法制,全面推進資本市場規範發展。

在上市公司規範發展方面,將構建上市公司綜合監管體系,加強對社會公眾股股東權益保護工作,支援上市公司最佳化結構,促進上市公司提高質量。其中,包括採取有效措施促使國有大股東限期解決佔用上市公司資金問題;推動定向制發流通股、吸收合併等以市場為導向的併購重組試點;以股權分置改革為楔機,實施績差公司最佳化重組,清理大股東佔用上市公司資金問題;研究提出改革後上市公司國有資產保值增值的市場化考核和管理辦法;制定非流通股股東支付對價的會計處理規定。

在證券公司綜合治理方面,將加大基礎制度改革力度,堵塞產生風險的制度漏洞,加強對高管人員和股東的監管,推進行業資源整合,支援優質公可做大做強。據瞭解,針對證券公司當前存在的困難,將對創新試點類證券公司和股權分置改革中的保薦機構提供流通性支援。同時,為切實保障投資者合法權益,證券投資者保護基

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