第432部分(第3/4 頁)

實施休養生息之策，但因為過於貧瘠，戰事又不斷，所以必須靠中央財政的大力支援才能勉強維持，僅靠邊郡的農耕畜牧和有限的工商業實際上是無法維持鎮戍和生存這兩大重任。

現今帝國的財經政策進行了重大修改，由過去的“橫徵暴斂”改為“輕賦薄徭”，但這一政策對北疆邊郡來說影響甚微。邊郡承擔著鎮戍任務，自身的生存發展固然重要，而如果鎮戍失敗，也就談不上生存發展了，所以邊郡需要的不僅僅是好的政策，更需要財賦，需要錢糧，需要中央財政的大力投入。

現在中央財政大幅削減了對北疆鎮戍的投入，同時又在全國推行休養生息之策，導致那些本來對投資北疆就信心不足的巨賈們馬上把主要精力轉到了可以給他們帶來巨大財富的關東地區，由此進一步惡化了北疆的經濟形勢。

琴珪早在寶鼎返回北疆的時候就向他稟報過這件事，而寶鼎於初春時分在平城也曾召集部分巨賈商討此事。寶鼎明確告訴那些忐忑不安的巨賈們，逐利是營商的第一原則，大家都跑去關東撈錢是理所當然的事，但希望他們能正確分析和預測形勢，不要因為賺錢而迷失了方向，最終人財兩空。

寶鼎隱晦地做出暗示，按照現今的形勢發展下去，中央和地方肯定要爆發衝突，而衝突一旦演變為叛亂，帝國陷入內戰，最終出來一劍定乾坤的還是北軍，所以要加緊建設北軍，要竭盡所能發展北疆，利用北疆的武力擊敗匈奴人，平息邊患，然後北軍才能騰出手來應對國內局勢，只有如此，才能確保大家的利益。

寶鼎這句話其實說得很清楚，巨賈的背後雖然有豪門貴族做支撐，但始終是個弱勢群體，經不起風雨，一旦風起雲湧，瞬間就會被徹底摧毀。寶鼎希望在形勢有利的時候，大家儘可能去撈錢，不過要居安思危，要有憂患意識，要未雨綢繆，要為應對未來的危機做好準備，也就是說，要始終關注北疆的發展，要為建設北軍出一分力，唯有如此，將來才有回報。

蓼園巨賈們不敢違背寶鼎的意願，而咸陽對關東富豪的打擊就是活生生的例子，若想生存，當前還是緊緊依附在蓼園這棵大樹下最為穩妥和安全。再說假如幾年後中央財政擺脫危機，咸陽要發動北伐，那帶給蓼園巨賈的利益極其豐厚，肯定會遠遠超過在關東的利益所得。

蓼園巨賈統一了認識，繼續保持對北疆建設的投入，這在一定程度上保證了邊市的執行，有效推進了北疆的發展，雖然這個發展速度非常緩慢，但貴在持久，可以讓北疆武力得到穩步的增長。

寶鼎首要調整的鎮戍策略就是全面防禦。

現在北軍在長城防線肯定是轉入全面的防禦，而全面防禦的重點就是武力儲備，也就是保證邊郡有一定數量的可以隨時投入到戰場上的預備役力量，所以對邊郡適齡男子的徭役徵發要控制，一方面要絕對保證北疆農耕畜牧的需要，一方面要保證他們的戰鬥力，必須保持一定的訓練時間，如此一來就必然要減少諸如一些築城修路等勞役的徵發，否則邊郡的男丁不堪重負，後果嚴重。

為此寶鼎反覆告誡北疆的軍政官長們，要體恤民情，要善待邊民，要讓這些邊民在改善生活的同時逐步認同大秦，切身體會到中土統一帶來的好處，並慢慢建立起對大秦的忠誠。

其次就是全面實施“以夷制夷”的防禦策略。

與匈奴人停戰議和之後，大秦若想確保未來幾年北疆無戰事，就必須想盡一切辦法挑起大月氏、東胡和匈奴人之間的戰爭，甚至挑起單于庭內部的分裂和戰亂，把匈奴人拖進戰爭的泥潭，再也沒有力量入侵中土。

從這一目標出發，北軍的西行轅就要承擔起暗中支援大月氏的重任，而東行轅要利用遼東、遼西的東夷諸族，主動與長城外的東胡諸族建立聯絡，給予其必要的援助，鼓動和唆使東胡諸族聯合起來“反擊”匈奴。

北行轅則利用樓煩、林胡等諸族聯絡依附於匈奴人的本族部落和澹林等其他種族，以重利yòu使他們叛離匈奴，激化匈奴人的內部矛盾，給單于庭製造內部危機。

司馬尚等人本來對寶鼎與匈奴人議和非常不滿，認為憑藉今日的北軍武力，根本不需要與匈奴人議和，只待中央財政擺脫危機，大軍就可以出塞北伐，把匈奴人趕到陰山以北。現在聽到寶鼎的計策，才知道寶鼎與匈奴人議和的本意，不僅是要讓自身得到休養生息的時間，還要讓匈奴人陷入戰爭的深淵持續消耗。幾年後，雙方的實力此消彼長，匈奴人更不是北軍的對手，如果運氣好的話，匈奴人和大月氏、東胡打得兩敗俱傷，北軍“漁翁得利”，不費吹灰