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，都會因為此策的綁縛，很難發展自己的實力，實力不夠也就無法與咸陽形成對抗，只能乖乖的聽命於中央。
中央利用此策的確控制了軍權和軍隊，達到了集權的目的，牢牢控制了封國，但它是以國防上的消極防禦為代價，而以目前和未來的南北大勢來預測，消極防禦必然導致匈奴人的頻繁入侵，導致南北戰爭陷入長期的僵持狀態。可以預見，中央軍為此不得不頻繁北上作戰，而頻繁的戰爭將嚴重損耗大秦的國力，大秦必將因此陷入深重危機，一旦國內矛盾集聚到一定程度，轟然爆發，大秦也就難逃崩潰敗亡之禍了。
趙高和朱英先後看完這封信。兩人神情凝重，心如重鉛。咸陽的反擊太過凌厲，這邊剛剛建立大秦第一個封國，那邊就開始兵制改革，試圖削弱和扼制武烈侯的軍權，阻止武烈侯繼續以武力脅逼咸陽進行國策變革。烽煙再起，如何應對？
“必須阻止咸陽。”趙高打破了沉默，“北方戰局擺在這裡。匈奴人步步緊逼，我們在代北戰場完全處於被動。燕南戰場還有連番苦戰。燕王喜和燕軍主力都逃到了遼西，我們的對手依舊還有反擊之力。雖然我們已經攻佔了薊城，拿下了督亢，但即便加上上谷郡，我們所佔據的土地也不足整個燕國國土的三成。北方戰場在未來幾年只有維持之力，若想徹底扭轉被動局面，咸陽必須給北方戰場提供充足的錢糧和武器，但這顯然不現實。”
寶鼎、王翦和公子扶蘇齊齊望向趙高，
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