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的人心，尤其無法贏得被征服關東六國的“民”心。
“君者，舟也，庶人者，水也，水則載舟，水則覆舟。”寶鼎反覆強調“民心”對未來帝國長治久安的重要性。其實寶鼎這個觀點早在一年前就對秦王政說過，當時寶鼎提出以黃老學術為的“無為”而治來做為帝國初期“與民休養”的主要國策。
一年前秦王政並沒有反駁寶鼎，畢竟寶鼎剛剛回到咸陽，年紀小，權勢也非常有限，對秦王政沒有什麼威脅，所以秦王政一笑置之，就當是一個急於表現自己的天才少年的誇誇其談。
這次秦王政忍不住了，當即反駁。
統一之前。有艱苦的統一大戰，打仗需要錢糧，錢糧從何而來？當然要以強硬的中央權力來鞏固對地方郡縣行政和財政的控制，包括對新佔領土的行政和財政的絕對控制。
打仗需要軍隊絕對遵從中央的命令，但隨著大秦疆域的不斷拓展，軍隊越來越多，距離中央越來越遠，將軍們的權力也越來越大，如何確保中央牢牢控制軍隊？當然要集中軍權於中央。
軍政財三大權利都要集中於中央，才能確保大秦在統一前和統一後，中央始終牢牢控制軍隊、地方郡縣和全國的賦稅，也唯有如此，才能確保大秦軍隊吞併六國並迅速穩定六國疆土，確保大秦在統一後能夠集中中土的全部力量在六國的廢墟上進行恢復建設，以最快的速度在中土建立一個強大的帝國，以此來抗衡和打擊北虜，並進一步向南北兩個方向拓展帝國的疆域。
“你這叫竭澤而漁。”寶鼎毫不客氣，當即駁斥秦王政，“軍政財三大權利全部集中於中央，王國的實力的確強了，中央可以令行禁止，為所欲為，但這種強大無法持久，因為中央不管是進行恢復建設還是南征北伐，最終的承擔者都是天下的民。中土統一之際，民不聊�
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