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不趕盡殺絕，給日本留了兩面白旗，說你們就先考慮吧，明年俺可還來，說完就帶著人回了香港。
這邊家慶將軍也不知道是病的還是嚇的，佩裡走了十天後的7月27日就到天照大神那兒去了，把這個難題留給了老四，接班做第十三代幕府將軍的德川家定。
德川家定本來就是病病歪歪的，甚至有傳說是腦癱的人物，做不了決定。周圍的謀臣們也拿不了主意，於是江戶就開始了大鳴大放大辯論，有沒有貼大字報不知道，反正從大名到旗本，甚至一般庶民都可以發表意見，言者無罪，很*。一片*氣象，什麼主意都有，就是沒有有用的。幕府政權也是過一天混一天，先造幾個炮臺再說，反正還有大半年呢。
誰知道這個佩裡說話不算話，走的時候說好了一年後再來，但才過半年，1854年1月就又回來了。其實是佩裡在香港聽說了德川家慶的死訊才趕來的，想乘日本國政混亂的機會對幕府政權施加壓力。
佩裡的提前到來像晴天霹靂，使幕府政權魂不附體，上次佩裡帶了4艘軍艦來，這次帶來了9艘，大炮就更多了。
日本，這個曾經擁有最多槍炮的國家，這時反而不知道該怎麼對付槍炮了。特別是佩裡使用的大炮已經不是200年以前的大炮了，全是後膛炮，一炮打上來，基本上全是木製建築的江戶除了救火也就不要幹別的了。
幕府上下里外胡亂討論了一個月，最後終於還是全面答應了美國的開國要求。1855年3月31日，佩裡帶了500名軍人在武藏國神奈川的橫浜村，就是現在的橫浜市登陸，簽訂了《日美友好親善條約》，就此，從第三代幕府將�
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