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第12部分(第4/4 頁)

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購人群。應該說,目前我國的個人所得稅雖然徵繳力度和比例都有所加大,但仍然不能確切反映居民的真實收入。這主要是由於收入渠道多元化,報酬支付現金化和不合法收入難於監管而造成的。而這些都會導致政府在判斷誰最需要經濟適用房和誰有資格購買經濟適用房這兩個問題上出現偏差,從而使本來數量就很有限的經濟適用房不能真為中低收入人群服務。其次,應改變過去以人為單位的經濟適用房認購標準,變成以家為單位進行審查。在收入等同的前提下,優先照顧家庭負擔重的居民購買經濟適用房。

最後,應大力推進政府貨幣化補貼中低收入家庭購買經濟實用房的長效機制。應該說,經濟適用房的價格,是相對於市場中商品房的售價及中低收入人群的平均可支付能力而制定的。對於低收入家庭、低保戶來說,即使是經濟適用房,也大大超出了家庭的支付能力。因此,政府在對待該類人群購買住房的時候,應加大貨幣補貼的力度。在不影響經濟適用房整體售價的同時,直接透過貨幣方式來支援其購買住房。對於政府的這一部分財政支出,可以從其出讓土地所得的收益中按比例提取。

當我們回顧經濟適用房的發展歷程和給出幾條基本的改革建議的時候,依然不能忘記其在穩定住房市場和解決中低收入家庭住房難問題上所做出的貢獻。正因為在社會主義初級階段,人民群眾中還明視訊記憶體在貧富差距,因此,我們還需要繼續研究它,改進它,讓它繼續服務於我們的社會,從而讓經濟適用房在我國住房產業和社會保障體系中發揮更大的作用。

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