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李燾在報告中說：二零零四年將繼續推進各項改革，加快調整所有制結構；全方位擴大對外開放，努力擴大招商引資；以增加農民收入為核心，全面發展農業和農村經濟；加快工業經濟戰略性調整，不斷壯大支柱產業；推動高新技術產業發展，提升城市核心競爭力；大力發展第三產業，不斷完善城市服務功能；統籌人與自然的和諧發展，加強城鄉規劃、建設和管理；統籌發展社會事業，促進社會全面進步；抓好就業和再就業，完善社會保障體系；加強財稅工作，改善金融服務；繼續推進精神文明建設，作好社會穩定工作；切實加強政府自身建設；努力建設開拓創新、與時俱進的學習型政府；努力建設務實高效、勤政廉潔的效率型政府；努力建設憂民所憂、樂民所樂的服務型政府；努力建設依法行政、公正透明的法制型政府；努力建設以誠為本、取信於民的信用型政府。

除了這些花團錦簇的官樣文章，對今年的政府工作報告，玉蘭市的人大代表們還是比較關注的。因為大家知道，眼下的市政府，不是幾年前的市政府了，說話還有點“靠譜”，一些資料是真實可信的，從李燾的報告中，可以讀到一些玉蘭市的真實情況。

從資料上看，玉蘭市的發展確實是非常快速的。這個從玉蘭市市容的變化，也能看出端倪。大夥都說，自從柳書記來了之後，玉蘭市才真正的變成一個有區域地位的大都市了！

會議第一天的下午開始，各代表團分組討論李燾的《政府工作報告》。

柳俊帶著幾名官員，在吃完中飯之後，分別拜訪了部分人大代表。

跟隨在柳俊身後的官員，有兩名比較顯眼，一位是市人大常委會副主任兼法制工作委員會主任委員羅載義，另一位則是市教育局長易寒。

柳俊帶上這兩位去拜訪人大代表，有給他們“拉票”的意思。

本次人代會，有兩個重頭戲，其一是立法平抑房價。《玉蘭市土地出讓及住房建設管理規定》（草案）已經出臺，發到了各個代表的手中。這個草案，充分考慮了市政府028號檔案頒佈試行以來所遇到的各種實際情況，同時也徵求了很多市民的意見，規定比較詳細全面。

人代會召開之前，市委書記兼市人大常委會主任柳俊同志便召集了各區縣黨委書記和人大常委會主任開會，要求他們切實掌控本本區縣的代表團，保證《管理規定》順利在人代會上審議透過。

大夥對柳書記平抑房價的決心，早已清清楚楚，知道在這個問題上，沒有任何討價還價的餘地，紛紛向柳書記表態，一定做好本代表團的工作，保證《管理規定》透過。

第二個重頭戲，就是選舉。在本次人代會上，將增選兩名副市長。這兩名副市長候選人，便是此時追隨在柳俊身後的羅載義和易寒。

增選羅載義和易寒為副市長，是柳俊早就在籌劃的事情。

羅載義一直都很得柳俊看重，正直無私，依法行政的觀念很深入。以前柳俊也想要給羅載義一個合適發揮他能力的職位，卻沒有好的機會。畢竟那個時候，柳俊自身的實力還不夠，很多時候只能“借勢”，安排副廳級幹部，很是吃力。如今貴為省委副書記，在玉蘭市的一畝三分地裡，有著絕對的權威，再將羅載義這樣一員干將放在人大，就有些不合適了。

柳俊打算讓羅載義分管城管局、拆遷辦、環衛局等有一定行政執法權的政府職能部門，讓依法行政的觀念，在玉蘭市的中基層執法隊伍中牢固地樹立起來。

至於易寒，毫無疑問，將分管教育、文化等行業。教育改革，也是柳俊立志要進行的主要改革之一。當然，在目前的大環境下，涉及到應試教育這一個環節的東西，不大好動。因為傳統“學而優則仕”的觀念影響，以及高考指揮棒的存在，加上越來越嚴峻的就業形勢，全力應對高考這個環節，是不好改革的。就算柳俊是好意，推行素質教育，但違反了國情，就得不到老百姓的擁護。故此，柳俊定下來的教育改革，首要目標就是李燾在政府工作報告裡說的——平等！

先解決了這個問題，然後再說其他的。

至於一些學校內部改革的措施，倒是不妨先動起來，只要更加有利於教育，有利於學生多學知識，就是好的，應該堅持去做。

老實說，對於柳俊此番推出的兩名副市長候選人，李燾和謝媛等人，均不見得高興。原因無他，無論羅載義還是易寒，那可都是有