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安豐市是柳俊巡視全省的第七站，第六站是宋都市。根據官方情報，柳省長今天應該還在宋都市，常委副省長兼宋都市委書記柴紹基陪同柳省長在宋都市的鄉間視察。但事實上，在鄉間視察的只有柴紹基，柳俊已經連夜離開了宋都市，趕往一河之隔的安豐市。

根據王博超派去的兩名警察彙報，安豐市棚戶區改造的情況很不樂觀，存在著非常嚴重的問題。

王博超是柳俊的師兄，追隨柳俊二十餘年，對他的心思十分了解，派出的兩名警察，均是十分得力穩重的安豐籍幹警，年長的名叫俞勇，大約三十四五歲的樣子，與柳俊年歲相當，警銜是二級警督。職務是宋都市公安局刑偵支隊副支隊長兼一大隊大隊長。年輕的名叫吳偉航，大約三十歲年紀，是宋都市公安局政治處副科級幹部，三極警督警銜。

這兩名警察受命之後，前往安豐市進行了為期數天的暗中調查。王博超給他們的指令非常明白，就是儘可能摸清楚安豐市棚戶區改造的基本情況，要最真實的第一手資料。但是，不能驚動當地的政府，對於任何不平之事，均不許插手，以免洩露秘密。

王博超儘管任職時間不是很長，但待人公平，為人正直無私，在宋都市公安局擁有極高的威望，俞勇和吳偉航均是他所信任的幹警，雖然不明白王局為什麼忽然對安豐市的棚戶區改造感興趣，不過卻欣然受命，馬上趕赴安豐市進行暗訪。

一個星期之後，俞勇和吳偉航趕回宋都市，向王博超覆命。王博超隨即電話向柳俊做了彙報。不久之後，潘知仁那邊也將初步的審計結果，反饋到了柳俊的案頭。種種跡象表明，安豐市棚戶區改造專案，存在很嚴重的問題，柳俊決定親自去實地看一看。

對於地方官員粉飾太平的手段，柳俊可是清楚得緊。尤其安豐市委書記洪天敬又是以能“忽悠”著稱，柳俊決定不公開身份。親自去安豐市的棚戶區看一看，瞭解一下最真實的情況。

柳俊到宋都市之後，親自召見了俞勇和吳偉航，當面聽取了他們的彙報。俞勇和吳偉航簡直有些雲裡霧裡，完全搞不清楚狀況了。作為基層幹警，這兩位做夢也沒想到，有朝一日能夠獲得省長的親自召見，面對面進行談話。不過隨著柳俊問話的深入，俞勇和吳偉航總算明白王局為什麼前不久要派他們去安豐市了，合著這是柳省長親口指示的。早聽說柳俊是著名的愛民省長，是“柳青天”，看他如此重視安豐市的棚戶區改造情況，果然名不虛傳。

聽了俞勇和吳偉航的彙報，柳俊深感震驚。他幾乎要懷疑這兩位警察是在故意“添油加醋”。假設果真如此，安豐市的棚戶區改造專案，簡直就是混賬透頂！

柳俊不大相信洪天敬真有這麼大的膽子。在柳俊看來，如此對待治下的群眾，豈止是失職，根本就是犯罪。洪天敬當真敢冒天下之大不韙？

不過，柳俊的理智告訴他，兩位警察反映的情況。很可能是真的。因為他們完全沒有欺瞞省長的必要。

於是柳省長便擺了這麼一場“空城計”，讓柴紹基留在宋都市繼續視察，柳俊自己，帶著胡浩然、柯啟帆和俞勇、吳偉航四人，連夜到了安豐市。

一覺醒來，柳省長覺得神清氣爽，渾身精力瀰漫。招呼胡浩然等四人在賓館的餐廳用了早餐，便出門打了兩個計程車，前往安豐市三山區最大的棚戶區集聚地。

安豐市是A省傳統的資源大市，解放初期，華東局便在此設立礦區，專門產煤，供應A省及華東一帶所需煤炭能源。數年後，成立省轄安豐市。七十年代中後期，隨著煤炭的大量開採，安豐市迅速發展壯大，至八十年代初期，安豐市的城市人口便突破了六十萬，而進入新世紀之後，安豐市城市人口突破一百萬，邁入特大城市行列。

安豐市的發展，與煤炭開採息息相關。可以說，正是煤炭、煤礦和煤礦工人，成就了這個特大城市。也正因為如此，歷史遺留問題亦十分沉重，其中最令人操心的就是棚戶區改造。安豐市需要改造的棚戶區面積、居民數量均居全省之冠，猶在同是資源大市的宋都市之上。

國務院去年上半年下達了指示，要求加快全國棚戶區改造的速度，儘快解決棚戶區居民的居住問題。相對來說。A省棚戶區改造的任務不如北方几個資源大省那麼繁重，主要集中在北部幾個產煤大市。洪天敬此人，一貫的喜歡出風頭搶政績，聞風而動，立即雄心勃勃地提出來，要創造一個棚戶區改造的“安豐奇蹟”。

自從洪天敬擔任安豐市長之後，各式各樣的“安豐奇蹟”便不斷湧現出來，見諸報端。似乎洪天敬就是