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在　１８６４　年備忘錄中所表

達的意圖，大意是外國的稅務司署“在它產生了一個取代它的、並同樣誠實

和有效率的本地行政機構時，將結束它的工作”。①但是，事實上在他擔任總

稅務司的時期，沒有一箇中國人當上即使是內班的最低階的幫辦。他曾經一

度想過，掌握一定程度英語說寫能力的同文供事，可能最後被補充為那一級

的幫辦。這些供事

表　３５

英

美

１９１５　年的稅務部內班

法 德 俄 其他歐洲人 日

華

總計

總稅務司

１

—

—

— —

—

—

—

１

稅務司

副稅務司

２３

１１

３

１

３

３

５

４

３

—

４

３

２

—

—

—

４３

２２

幫辦

７６

１１

４

１７ １０

３７*

３２

６０

２４７

雜務

醫務人員

１０

３１

１

５

２

５

２

２

—

—

２

３

—

３

—

９

１７

５８

同文供事

見習＋

錄事

文書和抄寫員

教員

收帳員

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

— —

— —

— —

— —

— —

— —

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

６２７

３３

３５０

１１０

７

１０

６２７

３３

３５０

１１０

７

１０

總計

非華人總計

１５２

２１

１７

３０ １３

３１９

４９

３７ １２０６ １５２５

＊包括一名朝鮮人

＋有海關臨時級別的海關學堂畢業生

主要是教會學校的華業生，他們的中文教育可能是不夠的；總之，這是

作為理由反覆提出的阻礙他們取得更高官職的一個缺陷。赫德還能引用北京

高階官員反對提升這些供事的事實，由於他們的教會學校背景以及他們基本

上是南方人，反對是不足為奇的。人數最多的是廣東人，其次是江蘇、浙江

和福建人。他們通常在大港口透過稅務司主持的考試而被錄用，他們之被選

用，除了英語能力外，部分地是由於他們懂得幾種方言。他們最初主要是口

① 引自賴特：《赫德與中國海關》，第　262　頁。