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一起的總數遠遠超過清

廷指揮的部隊，看來妥協讓步還是必要的。妥協方案包含接受清朝的總理大

臣袁世凱出任總統。雖然有　１４　省成立了革命政府，但在革命後，老的革命組

織僅僅在三省（廣東、江西和安徽）有任都督的堅定擁護者可以依靠。事實

上，革命黨人從來沒有完全掌握革命，而且也無迫切要求這種結局的打算。

革命的另一特點是伴隨其政治上的激進主義的社會方面的保守主義，這

也導致了對革命後的多種不同解釋。革命以新近的西方模式取代歷史悠久的

政體。《約法》規定主權屬於人民。國會（或稱議會）加上總統、內閣、法

院行使國家權力。但是，不久以後就變得很明顯，新的政治制度不會把佔優

勢的社會名流從他們的支配地位上撤換下來。相反，舊的統治階級又完整無

損而有生氣地出現了。秘密社團及其下層支持者雖然活躍，特別是在四川和

陝西，但他們尚不足以向軍官、民國的革命政治家和自治團體的領導人提出

嚴重的挑戰。所有這三個最有勢力的集團，在社會上都是有名人物，且大都

是士紳。對於普遍接受的社會秩序來說，另一個可能的威脅是，在幾個省內

存在著被動員來支援革命的民軍。但是它們同樣受到遏制，並且什麼地方有

必要，就被強行解散（廣東就是最顯著的例子）。

隨著正式承認民權擴大了社會上的參政。這是激進的。但同時，革命有

組織的力量，不論它們之間如何爭爭吵吵，在把政治支配權保持在上層手中，

特別是士紳階層手中這一點上，一般說來是一致的。這是保守的。作為湖南

革命都督的焦達峰，１９１１　年年底當他被認為是把自己的勢力建立在秘密社團

的基礎上時，即遭暗殺；一個圍繞在省議會議長譚延輳е芪У摹⒃諫緇岱矯�

更加保守的集團奪取了政權。貴州的革命政府剛一堅持同下層分子聯盟，就

在　１９１２　年　３　月被革命的鄰省（雲南）軍隊推翻。１９　世紀晚期以來，中國的

社會精英在其文化風格和經濟活動方面，已經變得更加多樣化了。但是，在

辛亥革命的餘波中，他們仍以奇特的凝聚力和決心，為保衛自己的利益而活

動。少數背叛分子和動搖分子被輕而易舉地處置了，勿須求助於北京的袁世

凱。

士紳階層在成功地防範對他們社會權力的威脅時，向全國的和省的領導

提出了兩項要求。國家應該保持統一；地方應該享有自治。這是革命後未得

緩解的緊張局勢的另一根源。中國的統一既是珍貴的歷史遺產，面對外國的

圖謀，又是緊迫的現實需要。對這一基本看法，似乎沒有嚴重的異議。但是

如何去組織統一的中國呢？隨著革命而來的是，有些重要的政治領袖和集團

敦促實現中央集權制的政府。他們中間有北京的袁世凱和邊遠的雲南省都督

蔡鍔。中央集權制政府是一些黨派的綱領中的要點。但在革命後的最初幾個

月裡，這種呼聲被地方自治鼓吹者的聲音所淹沒（並在國會中被否決），這

些鼓吹者往往擁護省自治的極端形式。

認為各省自治較之中央集權更加有利於中國的民族主義，這種觀點在清

朝末年就在相當範圍內得到傳播。大多數省革命後以完全自治的姿態出現，

它們無意放棄其自然增長了的特權，包括指揮省的軍隊、截留稅收、挑選地

方的和省的官吏。與此同時，省級以下的地方議會的影響力和自信心大大增

強了。在地方主義者心目中，統一和自治這兩項要求可以熔合在聯邦制的結

構中。早期的民國，首先是實際上的各省聯盟。可是，外國對中國主權的持

續不斷的壓力，使這種鬆散的安排受到嚴峻的考驗。

新秩序的結構

在未得緩解的緊張局勢下，新的政治秩序有站穩腳跟的艱苦工作要做。

簡要敘述　１９１２　年春新的政治秩序的結構，對勾畫主要事件是必要的準備。

根據革命後談判達成的協議，由袁世凱出任總統。他宣