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叔龍，陳郡陽夏人。建安三年（198）被曹操召為司空掾屬。曹操對部下要求很嚴格，左右掾屬事情辦得不妥的，往往加以杖責。何夔身上常帶毒藥，寧可自殺也不肯蒙受杖責的羞辱。曹操大概也瞭解何夔的脾氣，始終不曾對他施加杖責。不久，何夔出為城父令。又不久，擔任長廣太守。鑑於地方割據勢力常常反叛的情況，何夔上任伊始，即主張將安撫作為重點。管承起義時，他就說：
“現在如果派兵去鎮壓，他害怕被剿滅，必然拼死抵抗。即使最後取得了勝利，自身也會付出很大的代價。不如用恩德去慢慢加以感化，這樣可以不費一兵一卒將其平定。”
當時曹操制訂了一些新的法令下達各州郡執行，同時徵收租稅絹綿。何夔認為該郡剛建立不久，近來又戰爭頻繁，不能一下子要求過嚴，於是建議曹操說：
“所下達的法令，都有明確的懲罰條款，而我郡所轄六縣，都才剛剛安定下來，近來又鬧饑荒，如果都按統一的法令去要求，有些人會不樂意服從。以前先王治理國家，按離京都距離的遠近確定不同的賦稅標準，我認為這個郡應按遠域新邦的標準來對待，一些民間小事，可以由地方官權宜處理，這樣對上不違背王法，對下可以順乎民心。兩三年後，老百姓安居樂業了，再按統一的法令來要求，就不會碰到什麼問題了。”
曹操覺得很有道理，便爽快地同意了。
當然，何夔並不只是使用軟的一手，他也是同時使用了硬的一手的。牟平人從錢率眾數千起事，他率郡兵同
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