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軍6萬多，預備軍23萬和一支排水量達7萬多噸的新式海軍艦隊＇注：萬峰：《日本近代史》第215頁。＇。1894年初，朝鮮爆發東學黨起義，日本藉機出兵朝鮮，外相陸奧宗光非常清楚地指出：“藉此好題目，或把一度惡化的中日關係重加協調，或終於不能協調，索性促其徹底決裂。”“促成中日衝突，實為當前急務，為實行此事，可以採取任何手段……＇注：陸奧宗光：《蹇蹇錄》第29，69頁。＇。”1894年7月25日，日本不宣而戰，發動了中日甲午戰爭，戰後又逼迫清政府簽訂《中日馬關條約》。條約中的鉅額賠款，割地以及歐美各國過去在華不曾享有過的經濟上的特權，使“日本資本家大發橫財”，使“以特權大資本家為首的資本主義工業有了飛躍地發展＇注：井上靖：《日本歷史》下冊，天津人民出版社1976年版，第697頁，698頁。＇。”就這樣，日本“利用甲午戰爭的賠款，到1897年，由銀本位制過渡到金本位制，……在資本主義國家中已經成為並駕齊驅的一員了＇注：同上，701頁。＇。”可以這樣講，日本近代工業發展的基礎，很大程度上是建立在對中國和朝鮮等國的侵略擴張之上的。

進入20世紀後，日本繼續不斷地對中國進行侵略擴張，加速其大陸政策的實現。1900年6月，出兵2。2萬參加八國聯軍，入侵北京。戰後，日本等外國軍隊被允許駐紮在北京至山海關沿線12個重要地區，形成日本“支那駐屯軍”，並長期駐在這些地區，“七·七”事變時，這支軍隊充當了全面侵華戰爭的急先鋒。1904年日俄戰爭後，日本侵佔了我國旅順、大連，攫取了原俄國在我國東北地區霸佔的全部權益以及“南滿”鐵路沿線的駐兵權。此後，日本將旅大地區建為關東州，並建立關東軍，這支部隊，後來成為發動“九·一八”事變和長期佔領東北地區的主力軍；1914年8月，第一次世界大戰爆發，日本又趁機出兵山東，佔領濟南，青島和膠州灣，奪取了德國在山東的權益；1915年，日本又利用袁世凱想復辟帝制的急迫心理，以支援袁世凱稱帝為交換條件，迫使其接受滅亡中國的“21條”，引起中外震驚。

從明治維新初期到第一次世界大戰結束。歷時40餘年，日本利用它和中國相鄰的便利的地理條件，利用對中國近代社會，對中國文化的較深瞭解，加之不斷地對外擴張侵略促進國內資本主義迅猛發展，使它的經濟力量、軍事力量不斷增長，它“時刻都在迫害著中國各民族的生存，迫害著中國人民的革命＇注：毛澤東：《中國革命和中國共產黨》，（毛選第二卷第592頁）。＇。”“力圖統治中國＇注：列寧：《關於帝國主義的筆記》，《列寧全集》第39卷第19頁。＇。”到了20世紀初期，它不但躋身於世界帝國主義強國的行列，同時也基本完成了它的大陸政策的第一步：征服臺灣，第二步：征服朝鮮。

第二時期：20年代中期至30年代初期。第一次世界大戰結束後，由於世界格局的變化，日本躍居為“超過法國和義大利的世界三大強國之一（即美英日）＇注：井上靖：《日本歷史》下冊第839頁。＇。”於是，日本軍國主義者決定進一步推行大陸政策，奪取中國的東北地區，並進而向華北地區伸展。1927年初，日本首相兼外相田中義一在給日本天皇的秘密奏摺中公然狂吠：“準欲征服支那，必先征服滿蒙，如欲征服世界，必先征服支那”，“此所謂滿蒙者，依歷史非支那之領土，亦非支那特殊區域＇注：《第一次世界大戰以來的帝國主義侵華檔案選輯》三聯書店1958年版第94，95頁。＇。”6月27日至7月7日，田中義一召開“東方會議”，研究所謂對“滿蒙”的政策。實際上，是策劃如何先把東北地區從中國領土分割出去，爾後實行武裝入侵，把東北變為日本的殖民地，從而建立全面侵華的戰略基礎。在這個會上，透過了一個《對華政策綱要》，強調“大和民族要想稱雄於亞洲大陸，第一步是掌握滿洲及蒙古的統治權＇注：日本歷史學研究會：《太平洋戰爭史》，第1卷第62頁，商務印書館1959年11月版。＇。”並在必要時為滿蒙的特殊地位和保護僑民生命財產不惜訴諸武力。可以看出，《對華政策綱要》是日本軍國主義者在20～30年代推行大陸政策的具體戰略計劃。此後，日本這個計劃從輿論宣傳，擴充軍備，軍事部署等方面都在積極地加緊侵華戰爭的準備和行動。

1929年，世界資本主義經濟危機爆發，日本也難逃厄運。為擺脫危機，實現侵佔“滿蒙”的計劃，日本軍國主義者制定了以武力侵佔我國東北地區的《滿蒙問