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人民政府基層組織和群眾團體。據川東地區統計，在此期間，新發現反革命組織59個，破獲反革命暴亂50餘起，發生暗殺解放軍人員及地方幹部157次，投毒223起，縱火事件316次。各地土匪在擴充實力的同時，還極力與臺灣國民黨聯絡，爭取空投補給，妄圖在四川邊沿山區建立所謂“陸上臺灣”。在1952年內，他們就接受臺灣空投10次，除補給物資以外，空投特務14人、電臺13部。活動於黑水地區的傅秉勳和川甘青邊之馬良匪部，在此時期均發展到數千人。這些土匪四處騷擾破壞，嚴重影響到國家的重建和人民生活的安定。

黨中央、毛澤東十分關心西南地區的匪情變化。1951年2月25日，毛澤東看了川西軍區的剿匪報告後指示：西南的經驗是縣區鄉均建立有黨外民主人士參加的清匪委員會，保有清匪小組，區有捕捉隊，此外尚有情報站與檢查站的組織。再則清匪必須與反霸、減租、退押或土改相結合進去，必須殺掉匪首、慣匪與惡霸，並必須由黨委統一領導，全力以赴，才能發動群眾，根絕匪禍。根據毛澤東的指示，西南軍區於3月15日發出剿匪命令，要求各剿匪部隊認真學習川西軍區的經驗，普遍成立各級清匪組織和捕捉隊，追捕匪特。並從主力部隊中抽調一批幹部加強地方武裝，加強對重要點線和城市的守備，保證黨在各地工作的順利進行。

1951年上半年，貴州軍區協同雲南、廣西部隊，對黔桂滇邊、黔桂邊組織了會剿；西康軍區圍剿鹽邊、鹽源地區的土匪；雲南軍區對滇西南之鎮康、耿馬、雙江和滇南之紅河地區進行了清剿。在清剿作戰中，各地區部隊在地方黨委的一元化領導下，依靠各族人民群眾，組織聯防聯剿，在1至4月份的清剿作戰中，殲滅土匪7萬餘人。到1951年底，西南軍區剿匪部隊在四川、西康、雲南、貴州地區共殲滅匪特20萬餘人。從1952年至1953年，剿匪部隊在大力剿滅散匪的同時，還組織了幾次較大規模的會剿股匪戰鬥。1952年7月至9月間，剿匪部隊繼在川西北殲滅懋功地區股匪後，又以9個多團的兵力發起黑水剿匪戰役，剿滅直接受臺灣特務機關指揮和接濟的傅秉勳股匪3600餘人，斃俘匪首傅秉勳和黑水地區反動大頭人蘇永和等人。6月20日至9月底，雲南軍區用3個多團，對滇越（南）邊花龍地區股匪周光祿部展開清剿，全殲該匪2200餘人。

1953年3月至5月間，西南軍區除以4個多團兵力配合軍區剿滅草地股匪馬良部外，還爭取阿壩大土官華爾功成烈交出窩藏流竄於川康甘青地區的“川康###救國軍”第3路中將總指揮、軍統特務周迅予，中統特務何本初，“西南遊擊幹部訓練班”少將主任、“川南遊擊幹部訓練班”少將主任、“川南遊擊總指揮”、軍統特務王旭夫等匪首。據不完全統計，經過1951年至1953年的清剿鬥爭，西南軍區在四川、西康、雲南、貴州地區共殲滅土匪24萬餘人，基本肅清了西南地區的土匪。

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二、全國大剿匪（9）

至1953年西南地區，先後共殲滅匪特116萬餘人，繳獲各種火炮700餘門、各種槍60萬餘支。

西北剿匪

西北地區解放後，國民黨軍胡宗南和馬步芳、馬鴻逵殘部的骨幹分子，夥同國民黨特務勾結，糾集潰散官兵、慣匪、流氓、地主和反動會道門頭目，組織土匪武裝，進行反革命武裝暴亂，襲擊城鎮，搶劫倉庫，阻絕交通，捕殺幹部，殘害人民。為剿滅西北地區的土匪，1949年至1953年，第一野戰軍和西北軍區根據中央軍委的指示，多次召開會議和下發指示，部署剿匪事宜，規定了剿匪方針和政策，先後調集了2個兵團部、11個軍部、38個師和1個旅、3個團共10萬餘人，開展大規模的剿匪作戰。

陝西小剿匪。1949年5月，西北軍區召開了關中6個分割槽領導幹部參加的會議，部署剿匪，接著各分割槽部隊對各地股匪開展清剿。至12月，共殲匪4000餘人。1949年12月23日，第19軍奉命對陝南川北股匪發起進剿。28日，第55師2個團以長途奔襲手段，突然包圍通江、萬源兩城，守匪不戰而降。1950年1月，第55師又兵分多路，先後對平溪壩、長坪、苦草壩、雞背梁股匪展開搜剿，殲滅國民黨殘餘及投匪8300餘人，其中生俘“川陝鄂綏靖公署”主任王凌雲以下6485人，新編第5軍軍長徐經濟等1800餘人被迫投降。21日，第55師又於南江官路口地區，殲滅國民黨第127軍第301師170