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復的城市首先實行軍事管制。軍事管制，是全黨工作中心由農村向城市轉移的重要步驟，對順利接管城市起了十分重要的作用，為新中國的建立並向社會主義發展創造了重要條件，為新中國人民民主專政秩序的確立建立了不朽的功勳。
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一、城市軍事管制（1）
新的考驗
1949年，相繼解放了北平（今北京）、天津、南京、上海、武漢、西安、廣州、重慶、蘭州等100餘座大中城市和1000餘座縣城。這些城市，是一個地區的政治、經濟、軍事、文化中心和交通樞紐。解放之初，由於國民黨大潰敗時的大破壞，使各大中城市瘡痍滿目，問題堆積如山。一座座城市雖然回到了人民手中，但國民黨潛留了大批特務，反動的黨團組織和大批的散兵遊勇、盜匪、流氓、銀元販子到處為非作歹。如：上海解放前夕，工業陷入半解體狀態，萬多家工廠中，只有30％維持開工，機器工業工廠停工80％以上，麵粉業由於北運通路不暢，產量只是內戰爆發前的十分之一，占上海工業產值74％的輕紡工業，缺原料無銷路，陷入半癱瘓狀態。政府接管的大米、麵粉僅夠全市吃半個月，而煤只能燒7天，國民黨官兵留散在上海近2萬人，國民黨還留下8個特務組織3萬多人，還有一批慣匪、流氓作亂，還有難民、乞丐、小偷、妓女、遊民總計達60萬人，上海的社會秩序很不安定。國民黨反動派殘餘勢力，趁新解
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