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軍區空軍司令部受軍委空軍和大軍區雙重領導。
（三）空軍的全面建設
人民空軍誕生至60年代中期，空軍建設全面展開與發展。特別是50年代，毛澤東、周恩來、彭德懷等軍委首長對空軍建設精心謀略，全面規劃，在空軍首長的親自領導下，在全體空軍指戰員的共同努力奮鬥下，空軍建設取了輝煌的成就。
1、空軍建設方針和任務的確定與初期發展計劃的擬製
人民空軍成立於中華人民共和國之初，是在極端困難的條件下建立起來的。要建立一支空軍，決非輕而易舉，需要有掌握現代科學知識的人才，需要有機場、飛機和各種複雜的裝備器材。但是在當時，這些條件都非常差，可以說幾乎沒有。雖然中國共產黨早在新民主主義革命時期就注意並著手培養了航空人員，但是限於當時的歷史條件，在這方面還不可能有大的作為。抗日戰爭時期，軍隊只有40多名紅軍幹部在新疆學習航空；解放戰爭時期，1946年在東北建立的第一所航校，也只培訓了很少一部分飛行和技術人員。解放戰爭取得勝利以後，接收了國民黨空軍留下的爛攤子，機場遭到嚴重破壞，飛機只有88架。
空軍是一個掌握複雜技術裝備的新軍種，應該怎樣進行建設，確立什麼方針，是人民空軍初創時期必須解決的首要問題。空軍劉亞樓司令員等空軍首長高度重視，在1950年三、四月召開的空軍政治工作會議和參謀工作會議上，探討了空軍建設的方針問題。會後，劉亞樓又對空軍建�
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