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故挑起戰鬥，不打無把握之仗，絕不過度使用武力。

但在幾乎沒有迫近身邊的戰爭情況下，讓長老和族人們明白這些思想，似乎還是早了一些，太昊的軍事訓練只要能將民風稍變一下即可，不用太急於教授高深軍事思想理論。

在這個新兵役法實施以後，太昊城內幾乎做到了“野無遺丁”，凡是適齡青年，都參加了武裝訓練，一定程度上讓太昊城內風氣一新。但同時也有一個新的問題暴露出來，就是對基層政治機構的建設問題。

如同軍隊大到一定規模就要建設基層組織一樣，太昊城內的居民已經達到了一個比較大的量，卻一直是以部族為單位進行管理，宗廟與居民之間總隔了一層距離，管理只是鬆散型的。主要的管理權都在部族，宗廟的政令要貫徹下去，必須得先過部族長老磋商這一環節。

這一方法固然是基於太昊由多個部族組成的事實，而且在目前還能夠比較順暢地貫徹政令，但將來一旦宗廟政令與部族聯盟之間發生衝突的時候呢？

所以必須建設基層的政治組織，才能在將來實現對太昊各部族的最終融合，避免出現內部的紛爭，甚至太昊的分裂。

太昊七年元月15日，太昊的長老會議上，我們開始討論太昊的政治框架建設，其中一個主要的議題就是基層組織建設。

按我的方案，所有居民按所住的街道管理，但需要分得更細一些。所以我提出了以下的方案。

一是按現有的巷道進行管理，每一條巷道都已經命了名，則每巷選出一名“里長”由該巷裡的成年人（15歲以上）參加選舉，採用無記名投票方式確定，一旦選出，只要沒有大的過錯，每五年改選一次，原則上35歲以下的才能參加選舉。太昊城內現有巷道71條，平均每條巷子里人口在200人左右，里長應該負責對本巷的居民進行管理，凡太昊所出政令，里長應該保證在五天內通知到每一戶人。而組織徵兵，徵收秋糧稅等工作，都由里長負責協助宗廟完�