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是逢迎、酬酡處理矛盾之類既從屬於繁文縟節又不可或缺的事情，一般的官員都能勝任，倒是官員之間在一些問題，不好解決，就像魯智深那樣的大力士能夠拔所有的垂楊，卻不能拔著自己的頭髮使雙腳離開地面一樣。
程家卿與黃海之間的矛盾的焦點集中在對齊萬春如何處理的問題上。
1993年的那次安寧商場的竣工使得安寧商場建設指揮部的一位負責人翻身落馬，丟了官職，而承包單位的法人代表齊萬春卻沒事人一樣，無論如何說不過去，在街頭巷尾的議論中，關於齊萬春因為安寧商城的建設中炮私囊的款項，可以說是大得驚人，較為懂行的估計認為在一百萬左右，大家一致認定齊萬春從拘留所到監獄不過是前後腳的事。
沒想到，從拘留所出來，齊萬春頭反昂得更高了。這就好比一條原訂要斬斷的老鼠尾巴不僅沒被斬斷，反而豎成了旗杆一樣，老百姓很不服氣。
因此，黃海和一位縣委副書記主張動齊萬春，卻遭到了程家卿和另一位縣委常委的強烈反對，差點吵了起來，問題只好原封不動地擺在那裡，當然誰也不會收回自己原有的意見。從此，縣委書記和縣長之間貌似友好的局面也不復存在，程家卿發現了黃海的礙事，在這之前，憑著市裡的關係，程家卿就已使黃海大權旁落，許多縣裡的中層幹部已經覺察到了這一點。他們明白，在許多問題上，黃海已是一具空殼，像一隻不中用的蟬蛻，從年齡、頭腦、活動能力上看，程家卿無疑
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