第182章(第2/3 頁)

由專門的部門宗人府負責查實，具體處置還是由皇帝抉擇，北山定還沒傻到在這個特權階級的封建社會去實行人人平等。

另外北山定還下令編撰《賦役全書》，該書必須詳細的記載各州縣的田畝和人口，以此作為兵役、徭役和賦稅徵調的根據，其下分白冊和黃冊。

白冊專記田畝，而黃冊專記戶數和人口及其擁有的田畝數量，一有人員死去或出生百姓必須到官衙進行登記，田畝所有權變更也要到官衙進行登記，然後由地方官進行更改，一年更新一次呈到京城。

除了以上的政策之外，北山定還廢除了原來的州郡縣制度，改為實行州縣制度，去除中間的郡另外將各個州重新劃分，管轄範圍只比以前的郡大點，完全失去了以前州的地位。

這也是北山定深思熟慮的結果，她曾經當過州牧自然明白州牧的權力有多大，簡直就是一個小國，為了國家的安全她不可能放任這麼大權力的州存在，所以縮小權力和範圍是必然結果。

這件事北山定有和所有朝臣商議過，並經過多次商議終於將天下元本的二十五州重新劃分為二百五十個州，原來的平洲和平城因避諱國號改為水州和水城。

雖然北山定不知道中國清朝的領土確切有多大，但她知道天一大陸絕非現在所知道的這點，因為光她現在建立的大平帝國就不比清朝小，甚至還要大上一點，這也是亂世各個霸主不斷擴張的結果。

地方太大終究不太好管，為了更有效的管理地方，北山定不得不將全國劃分為二十九個區，每個區設立一個常駐軍隊負責守護，最高軍事長官一年輪換一次為地方二品大員，直接聽命於皇帝。

每個區沒有任何長官，只有一個皇帝不定時不定人親自任命的巡按隨時有可能到一個區去視察，一旦發現不平之事和無能有錯的官員可自行處理並先斬後奏，為三品，州牧降為四品，縣令任是七品。

皇帝負責官員的一切任免，以前的舉薦制廢除實行科舉制，科舉分三級縣試、州試和京試，殿試分名次，考過後分別為秀才、解才和進士，進入殿試即為進士可以做官，京試三年一次，其餘一年一次。

其中《大平法典》和四書五經必考，其他的也有可能考，但不會考太多，主要是為了考察書生是否讀死書，因為她要的人才不是隻會讀死書的人。

最後北山定還頒佈了百官最關心的封賞《爵位制度》，《爵位制度》並沒有將人像前樂朝那樣將人分為三六九等，而只將人分為了三類，一類貴族即皇族和有爵位者。

二類為士族，凡是在朝中做官有品級的和有功名在身的都稱為士，三類為平民，只要是大平帝國的子民就都是平民，不再像以前那樣故意貶低商人和工人。

爵位共四等十二級，其中一等為王，二等為侯，三等為伯，四等為員，每一等都分三級，除軍功得爵位者可以世襲罔替以外，其餘一代降一級，直至成為平民。

追封者其嫡親後代可以繼承，旁系及非嫡親不得繼承，且都不世襲，一代降一級直至降為平民，繼承者不分男女但必須分長幼，長在幼不能繼承。

在場的大臣聞言無不翹首以盼，雖然不在像前朝那樣世襲罔替，但級級遞減總還是有機會在上去的，何況這是北山定親自頒佈的，就算有怨言也沒人敢當面提出來。

看到下面的大臣都沒異議北山定很滿意，示意紅花開始念最後一份聖旨，對於眾人的封賞北山定心裡都有數而且早就寫好了。

北山明和南宮靈毫無疑問的成為太上皇和太后，另外北山定還追封北山雲和凡盈為高祖、仁德皇后，北山隆和東方雪為肅祖、慈瑞皇后。

寶寶也由原來的少主晉封為太子，軍功世襲罔替者有一級武王石翊，一級睿王段敏，一級安南侯文通，一級安北侯李青，二級徵北侯楊永，二級徵南侯關鍵等五十八位。

非世襲罔替者有三級鎮中侯陳紅，二級徵中侯徐房，二級徵左侯何秀，二級徵右侯劉宣，一級安中伯畢恆，一級安南伯朱滿，一級安坐伯包持，一級安歲員林嬌等共一千三百零八人。

一切爵位的繼承必須根據繼承法進行繼承，否則剝奪其爵位，《爵位制度》適用於一切有爵位者，並詳細記載每個爵位應該享有的待遇和該穿的輔助以及俸祿，不再像前朝那樣賞賜田畝和人口，由朝廷專門發放定額俸祿。

雖然每等爵位分成三級但服飾和禮待並沒有什麼差別，唯一有差別的就是俸祿，高一等多一百兩，至於公主和郡主之類專屬於女性的封號將從此退出舞臺，因為以上爵位分封不限男女。