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劉戰、周平、張樹培分別為推介會致辭，對桑榆旅遊示範區成立以來的發展成效給予了充分的肯定。

開幕會後，招商團在三天內組織了專題推介會，分別面對旅遊、投資企業，就桑榆的產業資源、旅遊交通、住宿、餐飲、購物等硬體設施作了詳細介紹，並對旅遊、投資獎勵辦法作了廣泛宣傳。

參會的燕京和外地旅遊企業都對桑榆的秀麗風光大加讚美，三十多家旅遊企業當場簽訂了旅遊合作協議。

相比旅遊資源協商的快速高效，招商投資專案的洽談顯得吃力得多，尤其是桑榆電廠專案，周平、孟謹行在沙良輝的引見下，分別拜訪了國電公司、國家計委、國家經貿委的相關領導，意識到這個專案要想順利招商，必須根據政策重新進行專案評估、重寫專案建議書。

離開燕京前，劉戰為孟謹行引見了財政部農業司的一位副司長鄭剛，以及農業銀行資金計劃部主任鍾林坤，就農業扶貧貸款的問題爭取他們的支援。

由於這次見面安排在劉戰家裡，以私人聚會的方式進行，孟謹行帶了雷雲謠一同前往。

秦婉華聽說雷雲謠也是記者，並且正在燕京培訓，很是高興地拉著她問長問短，孟謹行則在劉戰的書房，向鄭剛、鍾林坤大嘆苦經。

農發展銀行成立後，政策性扶貧貸款一度從農業銀行轉到了農發行，今年又重新轉回到農業銀行，就在這個來回轉變的過程中，無論是農業銀行也好，還是農發行也罷，都因為機構和人手問題、經營思路問題，扶貧貸款的壞賬率居高不下，使得縣級的貸款行在進行這項工作時都不太積極。

示範區曾多次為村民的扶貧貸款與縣扶貧辦、縣農行協調，最終卻發現國家新的《扶貧綱要》出臺後，扶貧貸款的性質已經由原來的政策性貸款轉化為商業貸款，雖然國家仍明確規定扶貧貸款“面向三農”，主要用於重點貧困地區，但過去那種貸款直接到戶的貸款方式已經悄然發生改變，縣農行不再接受這方面的貸款申請，要他找市行。

經過與市扶貧辦、市農行的接觸，結果得到的答覆卻是交接期，銀行內部的新政策還沒有正式出臺，這項業務暫時不接受申請。

在來京前，葛雲狀曾拜訪過省農行的負責人，希望省農行能為長豐解決部分扶貧貸款，但他得到的答覆與孟謹行等人在市行得到的答覆如出一轍。

鍾林坤孟謹行講完後，便道：“基層政府的困難我們很理解！但你們也要理解我們的難處與壓力。按照商業化經營的要求，我們正準備逐步撤併一些代效的網點，而這一類網點又大部分集中在貧困地區，這勢必會影響到扶貧貸款的發放工作。”

鄭剛則補充說：“另一方面，我們現在不但取消了人行全額匹配貸款資金，要求農行自籌解決，同時國家財政不再對貸款經營的政策性虧損進行彌補，所以目前這個交替期出現這種情況在所難免啊。”

孟謹行不由苦笑，像這種政策上的變動，傳達到基層，只怕沒個一兩年完不了事。

“接下去，扶貧貸款的發放專案也不再由國家指定，像過去那種扶貧辦拿出名單，貸款行直接掏錢付賬的情況是不可能再有了。”鍾林坤說。

孟謹行對這個不關心，他現在最關心的是，如何才能申請到扶貧貸款？

他開始訴說示範區百姓的各種困難，有資料有例項，也簡略地談到了各個審批環節的繁複，希望鍾林坤能給出一些最快爭取到貸款的指點。

鄭剛與鍾林坤聽到孟謹行說得既具體又清晰，同時認定孟謹行是個工作細緻到位的基層幹部，在心裡對他有了不錯的印象。

鍾林坤指點道：“今後的扶貧貸款發放，肯定不可能再像過去那樣‘撒胡椒麵’，會以符合貧困地區經濟發展特點的方式提供信貸支援。你們不妨改變過去的申請方式，改變基層扶貧思路，我再替你們關注一下這個事，或許可以早一步申請到貸款。”

孟謹行臉放異彩，“鍾處，我突然有個想法，不知能不能說。”

劉戰他們三個同時笑起來，劉戰道：“你說到現在了，不妨一次性說完吧。”

孟謹行笑著摸摸頭道：“是鍾處剛剛說‘改變基層扶貧思路’提醒了我。我們在桑榆的觀山村試點過投資商以點帶面扶持養殖戶脫貧的方法，取得了非常好的效果。我想，在申請扶貧貸款這件事上，我們是不是也可以採取這樣的方式？”

鍾林坤大感興趣，“說具體點。”

“就是由區內的種植、養殖、加工業龍頭企業提供擔保，並出面申請專案