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袁世凱有任事之才、治軍之能，實為清末一務實幹練的能臣，自小站練兵至接掌北洋，還有他建新學的學校，主張廢科舉，引進西方學說，又成立一支警察部隊，令中**警分離。袁世凱對中國的軍事和工業化，有很大的貢獻。
然而袁氏當國時期，為鞏固個人獨裁權力，不守約法、解散過國會，使剛誕生的中華民國失去在制度下健康發展的機會。但也有人認為民智未啟的當時中國，選舉要達到目的需要人民素質的提高，在財政捉襟見肘的情況下，袁世凱寧可壓縮軍隊，也要推廣全部免費的國民學校，即四年制初級小學。他反覆強調教育的重要性：“凡一國之盛衰強弱，視民德民智民力之進退為衡。而欲此三者程度日增，則必注重於國民教育。”他還批准了一個試驗計劃，用拉丁字母拼寫漢字，對成人進行識字教育。有人指袁世凱是暗殺國民黨理事長宋教仁的元兇，但實際元兇可能是其他人；而無論袁本人是否曾授意殺宋，此事成為革命黨人發動二次革命討袁的引爆點，結果造成了中國的南北分裂。
1915年袁世凱在日本外交壓力下，接受了形同干涉中國內政的“二十一條”要求中部分條款，使其政績蒙上汙點。但也有很多人認為：在東亞地區因歐戰爆發而陷入國際權力真空之際，面對日本一國獨強的巨大壓力，袁世凱及北洋政府對於抵抗日方二十一條要求，實已盡最大之努力，以此深非似欠公允。
嗣候袁氏違背民國公意，稱帝登基，遭到全國反對，至此袁氏之威望徹底破產。稱帝之舉堪稱袁氏政治生涯中所犯之最大錯誤，雖然是君主立憲制度的
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