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織中來。如

果德國武裝部隊的規模不超過歐洲防務集團或歐洲盟國最高司令部所規定的

規模，那就完全可以設想一種實際的解決辦法。密勒表示這首先取決於德國

的態度，但同時也必須在北約組織成員國之間取得一致意見。

再有在政治方面，好幾個月來，美英聯合工作組已在倫敦擬定出一項在

歐洲防務集團條約萬一失敗時的變通方案。該方案認為可以在解決軍事問題

的同時，給予德國的政治主權，全面解決德國問題，英國政府可以保證對這

個方案的支援。

英國方面的建議使阿登納感到振奮。他立即答應霍耶·密勒，他將把德

國的想法和意見書面送交到英國以及各國政府手中。阿登納向霍耶·密勒透

露，他將非常願意發表關於德國自願接受限制的宣告，並請他將這個想法轉

告丘吉爾和艾登。考慮到法國和孟戴斯—弗朗斯的態度，阿登納讓密勒提請

英國政府注意，務必要考慮到法國可能反對德國加入北約，因而在外交上尚

未作好最充分準備工作之前，無論如何不能指望一次會議解決所有的問題。

歐洲防務集團締約失敗後，各國外交活躍，努力尋求一種變通的辦法，

以消除4　年來圍繞歐洲防務與德國主權問題產生的糾葛。霍耶·密勒的來訪，

成為英國外交大臣艾登為引導歐洲人走出死衚衕而邁出的第一步。正如丘吉

爾在信中對阿登納所說的那樣，對德國來說，出現了外交上的“大好機會”。

艾登於9　月11　日開始了前往歐洲防務集團條約各簽字國的巡迴訪問，其

目的是要向這些國家政府說明英國政府的看法，並摸清歐洲防務集團各國的

意圖。9　月12　日，艾登飛抵波恩，同阿登納進行了為期兩天的會談。阿登納

和艾登協商後一致明確了下述3　點：（1）應當儘早終止對聯邦德國的佔領狀

態；（2）應當修訂布魯塞爾條約，並邀請聯邦德國和義大利參加；（3）聯

邦德國應當加入北大西洋公約組織，併為歐洲防務作出貢獻，不歧視聯邦德

國應是指導這個行動的準則。

艾登剛剛離去，9　月16　日美國國務卿約翰·福斯特·杜勒斯又抵達波恩。

杜勒斯飛赴歐洲，是要直接與德國和英國政府進行接觸，波恩是第一站。而

杜勒斯有意不訪問巴黎，既是為表明美國政府對法國的不滿，也是為了明確

地表示，即使沒有法國的支援，美國也要執行其歐洲政策。阿登納對杜勒斯

的訪歐意圖心領神會，當後者飛抵瓦恩機場時，親率閣員前往機場迎接。杜

勒斯在機場發表了明確支援聯邦德國的宣告。他的話很樸實，也讓人感動，

他說：

“我到這兒來，是為了同聯邦總理阿登納博士商討如

何恢復聯邦共和國的主權以及如何才能使德國作為平等

的夥伴加入自由各國人民大家庭的途徑。。聯邦政府在

戰後一直奉行著一條如此一貫的和進步的政策，以致今天

它的觀點不能不受到人們極大的尊重。因此我到波恩來，

以便同聯邦總理進行磋商。”

在波恩，杜勒斯與阿登納主要討論了美法問題及德美關係等問題。杜勒

斯告訴阿登納，目前美法關係處於一種“尷尬的局面”。必須對法國施加必

要的壓力，但這種壓力又不能過於強大，以免法國和俄國聯手。此外，美國

正在考慮經濟上對法國施加壓力的各種可能性。

阿登納相信，孟戴斯—弗朗斯無疑最能理會這種措施，因為他的首要目

標是要振興法國的經濟，美國一向在經濟上給法國十分有力的支援。阿登納

用了一個貼切比喻說：“必須把龍頭擰得緊一點，但不能把它關死。”同時，

因為孟戴斯—弗朗斯曾經向法國國民議會的各委員會解釋說，美國只不過是

威脅罷了，決不會把這種威脅付諸行動。所以也必須使法國相信，美國的講

話是嚴肅的。

杜勒斯問：“根據您的看法，您是否認為我此行不飛巴黎做得正確呢？

根據我