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利於調停東西方衝突。美國《新

聞週報》在1955　年5　月16　日刊登了一篇（阿登納認為）“危言聳聽”的有

關報道，說美國打算提出自己的一項中立化計劃，作為對蘇聯提出的在歐洲

建立一個包括德國在內的中立地帶的建議的答覆。美國將建議把蘇聯的衛星

國納入中歐的大中立區。報道還明確他說，這項計劃目前還在制定中，負責

人士對哪些東方集團國家應包括在中立區內，意見還不一致。但制定者們在

有一點上卻是一致，即作為盟友的德國，其損失只能透過蘇聯軍隊撤退至蘇

聯戰前邊界後邊的地區得到補償。另外，阿登納還得到有關訊息，說美國有

些團體正致力於將滿足美國的這一要求與俄國人使德國中立化的要求二者並

在一起來加以解決。

西方世界一再有人轉彎抹角地談到中立問題和德國中立化問題令阿登納

頓感緊張。他擔心這個問題有可能在日內瓦首腦會議期間被提出來，這對聯

邦政府來說將會極其不利。

更讓他擔心的是美國政府的態度。1955　年5　月，美國國務卿杜勒斯和美

國總統艾森豪威爾先後就中立化這個問題發表了講話。17　日，社勒斯暗示美

國對包括東歐衛星國在內的歐洲中立化計劃並不感到厭惡。第二天，艾森豪

威爾又在一次記者招待會上則作了更為明確的表示。當時法國《世界報》記

者問他：“總統閣下，您能否對蘇聯領導人即將訪問南斯拉夫一事以及有關

兩個世界之間建立中立國家地帶的普遍想法表示一下您的態度？”艾森豪威

爾回答：“不行，這次訪問的背景是什麼，我說不上來，我只能說，希望取

得某種形式的接近顯然是存在著的。但是，對於這種接近的細節我們卻一無

所知。我想說下面這些話：橫貫歐洲南北可以建立一系列中立化國家的想

法看來正在發展。現在，請你們回憶一下：在關於奧地利中立化的條約中並

沒有說奧地利解除武裝。它並不是真空，並不是軍事真空。它是以瑞士為榜

樣的。瑞士負有維持自己中立的義務，我相信瑞士將為中立而鬥爭到底。這

就是說，這種性質的中立與單純的軍事真空完全是兩碼事。”艾森豪威爾把

話說得很明白，就是說美國政府顯然願就這一情形下的德國中立作出考慮。

阿登納不能不重視美國政府這種意向，它將會嚴重損害聯邦德國的德國

統一政策。他立即囑咐駐美大使克雷克勒要求會見國務卿杜勒斯，以轉達他

的憂慮。接著他又召回了駐華盛頓、倫敦和巴黎大使，指示其向有關國家政

府表明聯邦政府的態度，同時，阿登納請大使們提醒各國德國中立化後有可

能落人蘇聯人勢力範圍的嚴重後果。

杜勒斯明白阿登納的意思，他聽取了阿登納的意見。1955　年5　月24　日，

杜勒斯又發表了一項公開宣告，表示他的看法與德國中立化的設想是有距離

的。緊接著，其他西方國家也接受了這種立場。阿登納向他們建議，抵制中

立化思想幹擾的最有效方式，就是自己制定出一項計劃，這個計劃的內容既

能迎合蘇聯人多次申述的“安全需要”，又可以保證美國和其他西方國家在

聯邦德國內駐兵。於是，由聯邦德國方面闡明的限制中歐和東歐軍備的具體

計劃，成了西方國家對即將進行的日內瓦會議的一個方面的準備。

正在這時，蘇聯又提出了一項新的建議。6　月7　日，阿登納收到了聯邦

德國駐巴黎新任大使馮·馬爾藏的一份電報。馬爾藏轉呈了蘇聯駐巴黎大使

要求送交聯邦政府的一份蘇聯政府的照會。照會中說：“蘇聯政府認為，和

平和歐洲安全的利益，以及蘇聯人民和德國人民的民族利益，都要求蘇聯同

德意志聯邦共和國之間關係的正常化，建議聯邦總理阿登納訪問莫斯科，以

便就建立蘇聯與德意志聯邦共和國之間的外交關係和貿易關係問題以及與此

有關的問題進行會談。”

阿登納判斷這是莫斯科的又一