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援助撥款的問題。如果歐洲防務集團的努

力得不到圓滿結果，美國政府就難以提出充分理由使這筆款項得到國會批

準。並且，艾奇遜提出，如果歐洲繼續作出在這方面有進展的空洞諾言，他

擔心將使美國人感到喪氣，他們會以為歐洲人在共同防務事業上只知爭吵而

無力聯合行動。

艾奇遜的告誡發揮了作用，加快了締約進展。轉眼到了5　月，締結工作

終於進展到可以具體確定簽署的階段，可正在這時，5　月1　日，聯邦德國自

由民主黨全國執委會、自由民主黨聯邦議院議會黨團理事會和聯邦議院外交

委員會的自由民主黨代表聯合舉行了一次討論，建議要對德國條約作出重大

修改。5　月6　日，自民黨主席、聯邦副總理兼部長布呂歇爾給阿登納寫了一

封信，要求考慮自民黨提出的牽涉面很廣的修改意見，並提出，由於條約本

身的重大意義，即使締約談判因此需要推遲一段時間，也是值得的。有關德

國條約的談判成果看起來再次瀕於危險。

阿登納當天即給布呂歇爾回函，對他的請求予以反駁，指出：如果他考

慮了自民黨的建議，就有可能使其它議會黨團以同樣的方法要求提出修改建

議，這種做法必將使整個條約陷於流產。倘使法英美三國採取同樣的做法，

談判就會無限期延長，這樣將會極其嚴重地危害德國的未來利益，並使整個

事情陷於混亂不可收拾的局面。阿登納在信中這樣寫道：“我相信，您的願

望無疑是好的。但是，看了您的來信，我幾乎要認為，照此辦理，一切外交

政策都會完了，隨後在內政上將會產生何等樣的後果，我只要提一筆就夠了。

德國外交政策的前途因此將大成問題。我感到我們的許多先生們對咬文嚼字

興致勃勃，卻忽視了事實和我們所處的危險境地。”

末了，阿登納提醒布呂歇爾注意，在2　月進行聯合執政議會黨團有關辯

論前，已經就一般性條約的內容作過詳細介紹，之後每一個內閣成員都收到

了條約的全文，而自那時以來，一般性條約未作絲毫改動。西方三國已於1951

年11　月的巴黎會議上同意了條約，如果德國在簽字前夕再要求修改，德國外

交政策可靠性的信譽就會掃地以盡。

1952　年5　月中旬，巴黎歐洲防務集團條約會談與波恩德國條約會談全面

結束。根據英國外交大臣艾登的建議，決定於1952　年5　月26　日在波恩簽訂

德國條約；第二天，即5　月27　日，緊接著由參加國外長在巴黎簽訂歐洲防務

集團條約。

5　月23　日，整個條約文字的締結前夕，又險遭破棄之災。這一天，法國

內閣會議決定，必須根據新的條件，才能簽署和建議批准以上兩條約。

在2　月的倫敦談判時，法國曾要求美英對出現一個成員國（意指聯邦德

國）退出歐洲防務集團時作出安全保證宣告，之後法國與美英之間就此舉行

了談判。此時法國內閣會議認為美英兩國作出的宣告的力度還嫌不夠，要求

作出更明確的保證，即要求美英宣告保證反對德國重建獨立自主的國防軍，

並要求盟國保證考慮法國在海外承擔的軍事義務，並把這一立場在一項總聲

明中確定下來。這樣做的目的是為消除法國國內的憂慮，即法國由於在印度

支那、北非阿爾及利亞等承擔了海外義務，將來有朝一日在歐洲防務集團中

可能會處於比德國較弱的地位。

5　月23　日，三國外長聚齊波恩，艾奇遜、艾登、舒曼和阿登納再度坐在

一起，討論舒曼帶來的法國的新要求。

為了不影響條約的簽署，使盟國各方几個月來的努力付諸東流，美�