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到形勢的變化，不再發表反對宣告。這一切給了法國政府以相當廣泛的行動

自由度。

阿登納帶著欣喜之情感受著法國的種種變化。

在新形勢下，美國根據它支援歐洲一體化的一貫政策，也對歐洲的振興

表示支援。艾森豪威爾總統和杜勒斯國務卿分別發表宣告，說美國對歐洲的

信念始終如一，認為一個強大、繁榮和更加統一的歐洲不僅可以把聯邦德國

歸併進來，而且可以鞏固西方對蘇聯的陣線，這符合美國人利益。而且，在

歐洲防務集團失敗之後，美國人也懂得了不要把歐洲統一強加給歐洲人這一

點的重要性。因此，美國政府一方面表示了對墨西拿發出歐洲振興訊號的強

烈熱情，但另一方面策略性地採取了一種審慎支援的立場，更多地讓歐洲人

自己去作決定，只是在關鍵的時候出面加強歐洲人的信心。

第三方面形勢的變化來自國際形勢再次出現了阿登納頻頻告誡的緊張狀

態。1955　年奧地利和約的簽定與日內瓦的高階首腦會晤只給世界帶來短暫的

緩和，從1956　年秋天開始，蘇伊士運河事件與匈牙利事件連續發生，東西方

關係又趨緊張。這種一張一弛的變化使六國政府神經保持高度緊張，要加強

團結，要使有關歐洲振興的談判迅速取得成果成了六國的共同信念。1956　年

9　月20　日，莫內的“爭取歐洲合眾國行動委員會”發表了一則宣告，呼籲“在

當代世界上，只有一個統一的歐洲才能使人聽到它的聲音，並得到別人的尊

重”。國際緊張局勢的再次出現激勵起歐洲政治家們實現歐洲振興的政治意

志。

對於阿登納來講，聯邦德國必須堅決地和不折不扣地貫徹墨西拿決議，

這一點是毫不含糊的。但是，問題的關鍵是該如何去做。為了實現目標，通

過外交渠道協調好各國的關係，消除通往歐洲道路上的障礙，儘可能地加強

歐洲的團結，並使統一的歐洲變得更加強有力，這一切說起來容易，但各國

間的意見分歧卻並不是那麼容易消除的，首先的一個問題就是要不要大不列

顛加入。

阿登納向來認為英國參加歐洲統一和英國對歐洲統一所持的態度對歐洲

的未來具有重大意義。振興歐洲的口號首先是英國人提出來的，海牙大會也

是在丘吉爾的決定性的參加之下才成為歐洲統一強有力的講壇的，丘吉爾曾

經大聲疾呼要恢復歐洲民族的大家庭，使這個大家庭在自由、安全、和平的

制度下重建，“必須建立起一個歐洲合眾國”，可是丘吉爾卻令人遺憾地將

英國排除在這個“歐洲合眾國”之外。儘管英國人一直遊離在歐洲之外，阿

登納卻一直希望爭取英國加入到共建歐洲大家庭的行列中來。他曾在1953

年5　月主動和丘吉爾談過這個問題，當時丘吉爾向他描繪了一幅世界未來的

藍圖，在這幅藍圖中，丘吉爾把美國、英國和英聯邦、統一的歐洲並列為相

互影響和相互聯絡的三個區域。很顯然，丘吉爾仍然不願放棄大英帝國的昨

日夢想，去把英國和統一的歐洲放在一起。在1954　年10　月九國倫敦會議期

間，阿登納同英國當時的外交大臣艾登再次談起這個可能性。艾登向阿登納

解釋道，一個英國人在海外可能有十個或二十個熟人和親戚，而在歐洲大陸

大約只有一個，因此，從心理上對於英國人來說，要把英國人的命運和大陸

的命運緊密地聯絡在一起，那將會障礙重重。

但是，阿登納從艾登在九國倫敦會議時為解決歐洲法德矛盾爭端所作的

不懈努力中，�