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有的海上貿易的，甚至是在政府並不要頒發時，人們也照樣

要求它發給特許證，因為軍艦對敵人和朋友幾乎不加以任何區別。其實到最

後，頒發特許證已變得沒什麼真正的規章可循了，而只是根據具體情況決定

而已；這樣頒發特許證必然產生任意專斷、收受賄賂、辦事拖拉和造成過失；

這套措施長期地把航海條例束之高閣，並使1807　年的各項法令淪為具文，所

以有人反對這種做法。然而它卻大有助於英國的自衛，因為在大多數情況下，

特許證允許的進口是以再出口作為條件的；這樣，特許證就提供了施加外交

壓力的手段，同時因為每個特許證要繳納十三至十四英鎊，所以這也是一項

很可觀的收入。

在歐洲，英國的封鎖能否收效，首先要看大陸體系是否牢固。提爾西特

和約之後，在1807　年和1808　年，它暫時是很牢固的，因而顯著減少了來自

英國的進口。但好景不長；西班牙和葡萄牙都擺脫了拿破崙的控制；1809　年，

土耳其與英國人締結了和約，向英國人開放了地中海東岸各地；奧地利又重

新讓英國人進入；戰爭使法國軍隊遠離德意志海岸各地，在那裡幾乎又恢復

了自由通商：這在荷爾斯泰因稱為“第二個通寧時期”。①另一方面，在拿破

侖的附庸國或盟國裡，人們也可以取得各國政府一種或多或少是公開的默

許。直至1810　年，荷蘭仍是英國的一個重要的市場。路易曾頒佈了柏林敕令，

但並不認真執行；從1806　年開始，他同樣也開始頒發特許證，對英國的出口

繼續不斷，必然也有來有往：1807　年從荷蘭運到英國二十三萬七千多夸特的

糧食。此外，商船上都習慣地備有兩種檔案，一種是給英國人看的，另一種

是給法國人看的；利物浦有一個商行發出通告可以代辦後一種檔案。最後，

英國人充分利用走私活動；他們為了鼓勵這些“走私船”，便採用了法國人

的包裝和貼商標的辦法，還採用了種種狡猾手段，比如把一些裝滿貨物的網

袋沉沒在預先商量好的地方，讓漁民在夜晚打撈起來；他們特別在儘可能靠

近法帝國的海岸上建築了一些倉庫。1808　年，在北海選中了赫爾果蘭島，在

那裡進行了很大的工程；有二百商人，其中有漢堡的銀行家柏裡什兄弟之一，

從漢堡移住該島；因此人們把那個地方叫做“小倫敦”。在1808　年，從8

月到11　月，有一百二十艘商船在那裡靠岸，據估計每年進港的商品達到八百

萬鎊。貨物從該島到達荷爾斯泰因，再經由阿爾頓納進入漢堡，或者在夜晚

將貨物卸在駁船上；然後可以很容易地運到法蘭克福、來比錫、巴塞爾和斯

特拉斯堡去。在波羅的海，哥德堡成為主要的中心。在1808　年，這個港口就

已經出口一百三十萬鎊的咖啡以及將近三百萬鎊的食糖；到1809　年，又分別

增加到四百五十萬鎊和七百五十萬鎊；第二年，又增加了一倍。透過波美拉

尼亞和普魯士，這些貨物有一部分上運到來比錫；也有人把一部分發往波蘭

和俄國。至於地中海方面，1808　年以後的直布羅陀、撒丁島、西西里島、馬

耳他島、巴利阿里群島，1809　年以後的愛奧尼亞群島和達爾馬提亞群島，都

成了切合需要的據點；毫無疑問，其中馬耳他島成為主要的倉庫。經過的裡

雅斯特和維也納可以到奧地利，再從那裡到來比錫。當英國人在土耳其取得

①　指通寧在1807　年前曾為走私活動的中心，現又再度走私猖獗。參看上文第11　頁。——譯者

了立足點以後，又開闢了從薩洛尼卡和君士坦丁堡到貝爾格萊德和匈牙利的

一條新路，從這兩條商路中獲利的都是維也納。

根據英國的統計，向北歐的出口，其中包括法國，可能直到1808　年才受

到明顯的打擊；但在1809　年就有所恢復，在1810　年便又出現了很接近1805

年的出口額。如果把1805　年的出口額