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校和醫院等詳細的問題，但卻無法確定後薩達姆時代伊拉克政權的模式。不過，後薩達姆時代的伊拉克有以下幾種基本模式。

沙漠裡的第五十一州

2002年10月，美國國會透過授權總統對伊動武的決議後，布什政府內就有人提出在“倒薩”後對伊實施軍管。按照這一建議，美國戰後將在伊拉克駐紮數萬名士兵，由負責攻伊的中央司令部司令弗蘭克斯或一名高階將領管理伊拉克，其權力與二戰後負責對日實行軍管的麥克阿瑟將軍相仿。這一軍人政權將負責追捕美國認定的戰犯，徹底消除伊拉克的生物及化學武器，維護伊拉克的領土完整，負責管理伊拉克的石油資源，並打算以戰爭罪審訊薩達姆等人，然後花費數月甚至數年的時間，建立起一個文官政府，再逐步把政權轉交給這個政府。緊接著，一些美國媒體報道說，五角大樓和國務院都在加緊培訓伊拉克的反對派力量，以便在戰後讓這些人發揮作用。《大西洋月刊》的文章《第五十一州？》說，一批美軍預備役人員已經開始為去伊拉克工作做準備，他們當中有律師、公務員、法官、警察、教師等。一位曾經在陸軍服過兵役的律師說，他的理想就是成為巴士拉（伊拉克鄰近科威特的一個地區）的軍事總管！美國政府中的鷹派人士之一，前美國中央情報局局長詹姆士·沃爾希認為，即使美國軍隊在薩達姆下臺後留在伊拉克管制這個國家，伊拉克人民也會歡迎美國軍隊的駐紮。詹姆士·沃爾希說：“只要你看看歷史，就能清楚知道，伊拉克人民將義無反顧地反對薩達姆，那麼我們就必須有部分軍隊駐紮在伊拉克一段時間。我認為我們很有機會幫助在伊拉克建立起一個像樣的政府。”有人甚至為此開啟了如意算盤，他們認為，伊拉克雖然揹負著高達2　000億到4　000億美元的債務，但伊拉克有的是“黑金”。《福布斯》雜誌的文章指出，伊拉克擁有1　200億桶石油的儲藏量，僅次於沙烏地阿拉伯，在世界儲油量的排行榜上名列第二。由於伊拉克的地理結構特點，在伊開採石油的花費遠小於其他任何地區。據估計，只需300億美元的投入，就可以在5年的時間裡使伊的石油產量增長4倍，從大約每天200萬桶達到每天800萬桶。伊拉克不缺少還債的錢。只要軍管順利，伊拉克不僅能夠保證西方的原油需求，也會換來資金投入重建，所以軍管伊拉克，值！

然而，“日本模式”立即遭到了各方的懷疑；首先是美國納稅人不想為伊拉克人“燒錢包”，因為要佔領伊拉克的話就必須做好大批人力財力投入的準備。這對於經濟本來就不景氣的美國來說當然是巨大的壓力。

其次是英國佔領伊拉克的教訓讓美國心悸。英國廣播公司曾發表文章指出，也許英國在20世紀初佔領伊拉克的經驗能讓“山姆大叔”腦子清醒一些。現實的情況是，即使是那些反對薩達姆的伊拉克人，也並不像華盛頓和倫敦的政界人士一樣，熱衷於用武力佔領伊拉克的想法。現在過著流亡生活的伊拉克軍隊前領導人阿爾卡茲拉吉說：“在推翻了薩達姆之後，伊拉克人民必須明確知道的是，伊拉克將會是一個獨立的國家。要控制伊拉克人是不容易的，他們都非常熱愛自己的國家。如果美國軍隊進攻伊拉克後實行佔領政策，那麼所有人的未來都將是非常黑暗的。”英國廣播公司直言不諱地說，在現代伊拉克歷史中，非常重要的一頁是1920年反抗英國統治時期。英國沃威克大學的託比·道奇是研究伊拉克歷史的專家，他說：“英國在第一次世界大戰期間侵略伊拉克，並且在1920年後受國際聯盟的委託承擔起建立伊拉克國的任務。當時英國就派駐軍隊進入伊拉克。1920年夏天，伊拉克境內爆發大規模的反抗，目的就是要把英國軍隊趕出伊拉克。這應該就是伊拉克民族主義的起源。”當年英國在伊拉克面臨的軍事困境，就給當時的英國政府在國內造成巨大的政治問題。這位專家說：“當時《每日快報》發起了一個運動，要英國放下伊拉克這個花銷很大，造成很壞效果，還不能帶來任何好處的包袱。不久後，當時執政的勞合·喬治政府下臺，保守黨因為提出了相對來說溫和得多的帝國計劃，贏得了大選。當選的保守黨首相邦納·勞在競選時宣稱，我們不要成為世界警察，實際上就直接關係到要把伊拉克保持在英帝國內所面對的人力和財力支出。”

第三是伊拉克缺少一個能夠出現民主制度的社會基礎，所以軍事佔領伊拉克即便不是半途而廢，美國也勢必要冒巨大的風險，要付出沉重的代價。

第四是許多國家甚至美國的一些盟國雖然反對伊拉克的獨裁政權，卻並不支援用武力在伊拉克推行所