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以團結的人的偉大政策的體現。希望被特赦釋放的人員，要下定決心，加強思想建設，立功贖罪，努力重新做人。”

特赦釋放人員結束了在北京的參觀學習後，除王秉鉞等10人提出申請並被批准回臺灣外，其他人員按照自願的原則，都被安置到祖國各地，與他們的親人團聚。

周恩來：“託、託、託”

羅青長說，周恩來總理離開我們至今已有２0多年了，但他的豐功偉績與不凡風采至今仍留在我的記憶裡。他在病重的最後一年，直至臨終前仍惦念著祖國的統一大業。每每想起這些，我就心裡特別難受，它不斷地鞭策我加緊進行對臺工作。

根據中共中央早已確定的方針，特別是1974年12月，毛澤東主席在長沙再次重申：“國民黨那些戰犯放出來，湖南、湖北、江西、安徽等地都可以去，願意回臺灣的可以回臺灣嘛！”為此，１９７５年３月２０日，中央統戰部和公安部共同下達了《關於安置特赦釋放人員的實施意見》，其中第6條規定：“凡願意回臺灣的，報中央統戰部、公安部辦理。”公安部部長華國鋒也向世人公開宣佈，獲釋人員“願意回臺灣的，可以回臺灣，給足路費，提供方便，去了以後願意回來的，我們歡迎”。這一重大新聞，立即引起包括臺灣在內的國內國際輿論一片震動。

3月23日，中共中央副主席葉劍英、國務院副總理華國鋒等受重病中的周恩來的委託，在北京飯店宴會大廳，接見並宴請全體獲特赦釋放人員。

一些在臺灣有親屬的獲釋人員，因擔心回臺灣會受到歧視或陷害、報復，所以大部分釋放人員沒有回臺灣。只有王秉鉞、陳士章、蔡省三、周養浩、王雲沛、段克文、楊南屯、趙一雪、張鐵石、張海商等10人提出回臺灣，並被立即批准。

蔡省三等10人一直滯留香港達140多天。其間，臺灣當局一次次地不批准他們入臺。先是張鐵石因感到回臺無望而被迫自縊身亡；後有趙一雪、楊南屯、張海商重返大陸；而王秉鉞、段克文、陳士章、周養浩則相繼遠赴美國，除段克文接受“國際救總”救助，其餘都住在留美的兒女家。留在香港的只有蔡省三和王雲沛，王雲沛於晚些時候病故香港。這樣，留居香港的只有蔡省三了。

據蔡省三介紹，他在香港到港英移民局辦理了8次延期居住手續，仍無臺灣當局允許其入境的訊息。他決計以“中間派”身份長期居留香港。一方面，以寫作為生；另一方面，尋找機會主動從事對臺灣方面的溝通工作。

在此期間，蔡省三的行跡及其在香港多次發表的言論，不但引起了臺灣當局對他的警惕，也引起了重病中的周恩來的注意。

1975年是多事之秋，蔣介石去世，蔣經國上臺。大陸如何瞭解和看待蔣經國？如何把握好兩岸關係？這關係到祖國統一大業，絕不可掉以輕心。應該說，周恩來對蔣介石接班人蔣經國的瞭解，遠不如對他老子蔣介石看得“入木三分”，而對自稱是蔣經國“嫡系”的蔡省三就更知之甚少了。

蔡省三自從決定長期留居香港，便開始了他的寫作生涯。1９７５年冬，經蔡省三申請，並得到中央統戰部的幫忙，其已離婚、失散的妻子曹雲霞被找到，並來到香港與他團聚。妻子靠從江西農村一位長者那裡學來的醫術在香港開了一家診所；蔡省三則為謀生而從事寫作。他每天為香港《新報》特闢的《蔡省三專欄》寫時事評述，每天800字左右，開了香港報業的先河。《蔡省三專欄》每天同時在香港、臺北、美國三藩市和澳大利亞等四個地方見報。期間，蔡省三還同妻子先後用本名或筆名出版了《蔣經國與蘇聯》、《中共釋俘的來龍去脈》、《贛南憶舊錄》、《蔣經國系史話》等等。

蔡省三的文章，病危中的周恩來不可能都能讀到，但香港《七十年代》月刊１９７５年９月號刊載的《訪蔣經國舊部蔡省三》（新華社大本《內部參考》連載4期），病危中的周恩來每期必讀。文中，蔡省三憑著對蔣經國先生的瞭解和理解，判斷蔣經國上臺後“三不會”：

（1）不會出賣臺灣，向外國賣身求榮；

（2）不會投降大陸；

（3）不會把臺灣搞亂，而能有一番作為。

蔡省三在香港發表的一些言論，引起了病痛中的周恩來的極大興趣。

羅青長說，１９７５年9月4日，病重中的周恩來總理看了蔡省三的訪談內容很重視，他用顫抖的手在新華社編印的《內部參考》轉載的香港《七十年代》月刊９月號刊載的《訪蔣經國舊部蔡省三》一文旁邊批示：