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出動保護。

這個工統會一成立，四月十七日，原由三民主義勞工同志合組的上海工界聯合會，登報宣告率領所屬各工會一體加入，接受工統會的指揮。至此，上海的工運終告趨於一元化。而工統會在成立期間，對於勞工福利的保障和爭取，尤其安定秩序、調停糾紛方面，均有相當的貢獻。

民國十六年六月，馬超俊奉召回國，草擬勞工法案，七月，馬超俊被任命為國民政府勞工局長。另一個「勞動法」起草委員會，則由伍朝樞、王寵惠、戴傳賢、葉楚傖、馬超俊、王世傑、虞和德（洽卿）為委員。

上海工統會一共有十三位委員，其中只有一位陳文彬，算是工人出身。此外的那十二位，連陳群本人在內，大都是東路軍政治部的高階幹部，他們儘管可以掌握工運，卻是缺乏從事工運的條件和經驗。對於工人的疾苦、需要、心理和願望，當然不盡瞭解，因此辦起事來，有時候扞格不入，有時候隔靴搔癢。

勞工局成立，勞動法在研擬，上海的工人，對於國民黨的勞工政策希望越來越高，於是他們深深的感到，工統會的存在，漸漸形成他們對於爭取福利，要求權利的一層窒礙。

更不幸的是蔣總司令在八月十三日宣告下野，中央驟失重心，黨政軍各機構，步調難趨一致。──在上海有資格領導工運的另外兩大機構上海市黨部設有農工部，部長是周致遠，他手下的一位得力幹事，便是領導工會從事改組運動最力的張君毅。其次，後來上海市政府社會局的前身，農工商局。由農工商局來領導工運，更是順理成章，名實相符。

然而，在工統會有力的掌握之下，以陳群的剛愎自用，獨斷獨行，市黨部農工部和農工商局想要參預工運，聊為身兼二十餘要職的陳老八分勞，就不但不為陳群所感激，卻反而使他滋生誤會，以為正經主子的插足，乃是爭權奪利。

工統會的外在環境如此，陳群就難免怨謗叢生，在工運工作方面。首先失了人和。所謂上海工會的改組，在外間形成議論，在中央演為呼籲，在上海醞釀秘密活動。──但是陳老八卻依然我行我素，毫無顧忌，他這種強硬的態度，當然是由於他有恃無恐；民國十六年四月以後，他已將上海掌握得很牢，他能調動得了楊虎的兵力，也能運用得了杜月笙的幫會力量，有這兩股大力掌握在手裡，陳老八確實是無往而不利。

可是，壓力增加，反抗越大，這是顛撲不破的至理。工人們不滿工統會的聲浪日見高漲，經過有關單位的因勢利導，諸多配合，於是十六年十一月十七日，明明是為了援助英美菸廠罷工工友的事情，上海市一百二十多個工會的代表，集合在上海市黨部三樓開會的時候，突然之間，有「某」工會提出臨時動議，討論上海工會「總機關」的問題，當經以迅雷不及掩耳的手段，獲得全體透過。而且馬上就進一步討論「總機關」應該用什麼名義？

頓時有人提議成立「上海工人總會」，這一個靈感確實快極、妙極、旣與共產黨用過的「總工會」不同，又比現有的「工統會」名正言順，響亮得多。「上海工人總會」的性質也快馬加鞭的予以確立，它將為代表上海工友之革命集團，為工人運動之最高組織，乃是一個「純工人」的團體。

冷眼旁觀決定插手

臨到推定人員，從事籌備了，情緒熱烈的討論方始觸礁，彷佛沒有人願意提名，也沒有人肯於當選。──這時候又有一個面面俱到，聰明已極的意見提了出來；籌備委員何妨改為臨時執委，而個人當選倘有顧忌，乾脆點，就由各工會的團體名義擔任好了。

在上海工人總會成立的前十天，「工統會」主席周貫虹等，還派出代表李載民等，分赴無錫、蘇州、常州、鎮江、南通各地，合組一個「滬鍚蘇常鎮通各工會駐滬聯合辦事處」，自十一月七日起，開始進行籌備工作，並且正式在上海工統會內辦公。──陳群和周貫虹正要大張旗鼓，向外發展，驟然變生肘腋；臥榻之旁，另有「名正名順者」，酣然高臥，對工統會來說，這當然是很大的一項打擊。然而，「工人總會」在呈請國民黨中央黨部工人都准予備案時，卻亮出來了一道護身符：那便是楊虎陳群建制上的頂頭上司：東路軍總指揮白崇禧，他竟呈請中央黨部遴員接收「工統會」，這一件呈文卽經中央特別委員會第十次常會議決：交由中央工人部調查情形，妥擬辦法。

第一回合佔了先鞭，工人總會興高采烈，積極籌備，他們推出了各部門的負責人選，並且請由市黨部指派指導員，組織指導委員會，專負指導之責。

這一個令上海八十餘萬工友耳目一新